陜西發佈《實施意見》大力推進
安全生産領域改革發展

12月8日，記者從省安監局獲悉，省委、省政府于近日發佈了《關於推進安全生産領域改革發展的實施意見》，從指導思想和工作目標、健全完善安全生産責任體系、深化安全生産監管體制改革、著力推進依法治理、積極構建安全預防控制體系、加快安全基礎保障能力建設、大力實施科技興安等8個部分提出了33條意見。

《實施意見》提出，到2020年，全省安全生産保障能力和安全監管能力明顯提升，安全生産責任體系更加健全，法治秩序基本形成，重特大生産安全事故有效遏制，職業病危害防治水平進一步提高，安全生産整體水平與全面建成小康社會相適應，為全省經濟社會發展實現追趕超越提供良好的安全保障。到2030年，實現安全生産治理體系和治理能力現代化，公民安全素質全面提升，安全生産保障能力顯著增強，安全生産基礎穩固可靠。

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，《實施意見》提出黨政主要負責人是本地區安全生産第一責任人，各級黨委、政府分別按每半年、每季度的週期至少召開一次常委會會議、常務會議，聽取安全生産工作彙報、研究安全生産領域重大問題。各級安全生産委員會主任由政府主要負責人擔任，成員由同級黨委、政府有關責任人和相關部門主要負責人組成。

同時，嚴格落實安全生産工作考核。完善並嚴格實行安全生産重特大事故“一票否決”制度，將考核結果與業績評定、職務晉陞、獎勵懲處、誠信激勵挂鉤。發生特別重大安全生産責任事故的市、發生重大安全生産責任事故的縣（市、區），取消當年目標考核評優資格。

《實施意見》要求，積極構建三級重大危險源信息管理體系，對重點行業、重點區域、重點企業實行風險預警控制。企業要嚴格執行安全生産和職業健康“三同時”制度，對重大隱患排查治理情況要向負有安全生産監督管理職責的部門和企業職代會實行“雙報告”。

在社會化服務方面，《實施意見》要求進一步建立完善政府購買安全生産服務制度，明確購買主體、服務主體，逐步建立多元化社會服務體系。完善企業安全生産不良記錄“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵機制。（記者 蘇怡）