新聞辦就2017年11月份國民經濟運行情況舉行發佈會

國新辦就2017年11月份國民經濟運行情況舉行發佈會。中國網 宗超 攝

國務院新聞辦公室于2017年12月14日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人毛盛勇介紹2017年11月份國民經濟運行情況，並答記者問。

【主持人 襲艷春】女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們非常高興邀請到國家統計局新聞發言人毛盛勇先生，請他向大家介紹2017年11月份國民經濟運行情況，並回答大家的提問。下面先請毛司長做介紹。

國家統計局新聞發言人毛盛勇。中國網 宗超 攝

【國家統計局新聞發言人 毛盛勇】女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好。下面我先給大家介紹一下11月份國民經濟運行的基本情況，然後回答大家的提問。

11月份國民經濟繼續穩中向好 結構調整不斷深化

11月份，各地區各部門認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化供給側結構性改革，國民經濟繼續保持穩中向好發展態勢，生産需求平穩增長，就業物價總體穩定，經濟結構不斷優化，質量效益持續提升。

一、工業生産平穩增長，企業效益增長較快

11月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長6.1%，增速比上月回落0.1個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長6.3%，集體企業下降0.7%，股份制企業增長6.2%，外商及港澳臺商投資企業增長6.8%。分三大門類看，採礦業增加值同比下降1.7%，製造業增長6.8%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長4.5%。規模以上工業企業産銷率達到97.8%。11月份，中國製造業採購經理指數（PMI）為51.8%，比上月上升0.2個百分點。1-11月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.6%，增速比1-10月份回落0.1個百分點，比上年同期加快0.6個百分點。

1-10月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額62451億元，同比增長23.3%，增速比1-9月份加快0.5個百分點，比上年同期加快14.7個百分點。規模以上工業企業主營業務收入利潤率為6.24%，比上年同期提高0.55個百分點。

二、服務業持續較快增長，商務活動指數繼續提高

11月份，全國服務業生産指數同比增長7.8%，增速比上月回落0.2個百分點。其中，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，租賃和商務服務業保持兩位數增長。1-11月份，全國服務業生産指數同比增長8.2%，增速與1-10月份持平，比上年同期加快0.1個百分點。1-10月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長13.7%，比上年同期加快3.1個百分點；規模以上服務業企業營業利潤同比增長29.0%，比上年同期加快27.5個百分點。

11月份，服務業商務活動指數為53.6%，持續處於景氣區間。其中，批發業、零售業、航空運輸業、裝卸搬運及倉儲業、郵政快遞業、電信廣播電視和衛星傳輸服務業、互聯網及軟體信息技術服務業、保險業等行業商務活動指數均位於55.0%以上的較高景氣區間。從市場需求看，服務業新訂單指數為51.2%，連續7個月位於景氣區間。

三、固定資産投資緩中趨穩，投資結構調整優化

1-11月份，全國固定資産投資（不含農戶）575057億元，同比增長7.2%，增速比1-10月份回落0.1個百分點。其中，國有控股投資211295億元，增長11.0%；民間投資348143億元，增長5.7%，佔全部投資的比重為60.5%。分産業看，第一産業投資18979億元，同比增長11.4%；第二産業投資214618億元，增長2.6%，其中製造業投資176299億元，增長4.1%；第三産業投資341460億元，增長10.1%，佔全部投資比重達到59.4%，比上年同期提高了1.6個百分點。製造業投資結構明顯優化。高技術製造業投資同比增長15.9%，佔製造業投資的比重為13.4%，比上年同期提高1.4個百分點；製造業技術改造投資增長14.3%，佔製造業投資比重為48.1%，比上年同期提高4.3個百分點；高耗能製造業投資下降2.3%。基礎設施投資126720億元，同比增長20.1%，比1-10月份加快0.5個百分點。固定資産投資到位資金570615億元，同比增長4.4%，比1-10月份加快0.8個百分點。新開工項目計劃總投資478557億元，同比增長6.2%，比1-10月份加快2.4個百分點。

四、房地産開發投資增速小幅回落，商品房待售面積持續減少

1-11月份，全國房地産開發投資100387億元，同比增長7.5%，增速比1-10月份回落0.3個百分點，其中住宅投資增長9.7%。房屋新開工面積161679萬平方米，同比增長6.9%，其中住宅新開工面積增長10.8%。全國商品房銷售面積146568萬平方米，同比增長7.9%，其中住宅銷售面積增長5.4%。全國商品房銷售額115481億元，同比增長12.7%，其中住宅銷售額增長9.9%。房地産開發企業土地購置面積22158萬平方米，同比增長16.3%。11月末，全國商品房待售面積59606萬平方米，比10月末減少653萬平方米。1-11月份，房地産開發企業到位資金139489億元，同比增長7.7%。

五、市場銷售增長加快，網上零售增勢強勁

11月份，社會消費品零售總額34108億元，同比增長10.2%，增速比上月加快0.2個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額29407億元，同比增長9.9%；鄉村消費品零售額4701億元，增長11.7%。按消費類型分，餐飲收入3675億元，增長10.0%；商品零售30433億元，增長10.2%。消費升級類商品快速增長，11月份，限額以上單位體育娛樂用品類、化粧品類商品零售額同比分別增長15.4%和21.4%。1-11月份，社會消費品零售總額同比增長10.3%，比上年同期回落0.1個百分點。

1-11月份，全國網上零售額64306億元，同比增長32.4%，比上年同期加快6.2個百分點。其中，實物商品網上零售額49144億元，增長27.6%，佔社會消費品零售總額的比重為14.8%，比上年同期提高2.3個百分點；非實物商品網上零售額15163億元，增長50.7%。

六、居民消費價格漲勢溫和，工業生産價格漲幅回落

11月份，全國居民消費價格同比上漲1.7%，漲幅比上月回落0.2 個百分點。分類別看，食品煙酒價格同比下降0.2%，衣著上漲1.2%，居住上漲2.8%，生活用品及服務上漲1.5%，交通和通信上漲1.3%，教育文化和娛樂上漲2.0%，醫療保健上漲7.0%，其他用品和服務上漲1.7%。在食品煙酒價格中，糧食價格同比上漲1.5%，豬肉價格下降9.0%，鮮菜價格下降9.5%。11月份，全國居民消費價格環比與上月持平。1-11月份，全國居民消費價格同比上漲1.5%。

11月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲5.8%，漲幅比上月回落1.1個百分點，環比上漲0.5%。1-11月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲6.4%。11月份，全國工業生産者購進價格同比上漲7.1%，環比上漲0.6%。1-11月份，全國工業生産者購進價格同比上漲8.3%。

七、進出口快速增長，出口結構繼續優化

11月份，進出口總額26049億元，同比增長12.6%。其中，出口14342億元，增長10.3%；進口11706億元，增長15.6%。進出口相抵，貿易順差2636億元。1-11月份，進出口總額251369億元，同比增長15.6%。其中，出口138509億元，增長11.6%；進口112860億元，增長20.9%。1-11月份，一般貿易進出口增長18.1%，佔進出口總額的56.4%，比上年同期提高1.2個百分點。機電産品出口增長12.6%，佔出口總額的58.1%，比上年同期提高0.5個百分點。

11月份，規模以上工業企業實現出口交貨值11942億元，同比增長11.8%。1-11月份，規模以上工業企業實現出口交貨值114399億元，同比增長11.1%。

八、供給側結構性改革不斷深化，新興動能快速成長

去産能、去庫存、降成本成效明顯。鋼鐵、煤炭去産能年度目標已超額完成。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%，降幅比上月末擴大0.4個百分點。1-10月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.46元，比上年同期減少0.26元。去杠桿、補短板紮實推進。10月末，規模以上工業企業資産負債率為55.7%，比上年同期下降0.5個百分點。1-11月份，生態保護和環境治理業、公共設施管理業、農業投資同比分別增長23.6%、23.3%和16.6%，分別快於全部投資16.4、16.1和9.4個百分點。農業供給側結構性改革持續深化。今年在保持主要口糧作物播種面積基本穩定的同時，調減庫存較多的玉米種植，增加雜糧和豆類播種面積。全國糧食在種植結構調整優化基礎上再獲豐收，今年糧食總産量12358億斤，比上年增加33億斤。

新動能、新産業持續壯大。1-11月份，高技術産業和裝備製造業增加值同比分別增長13.5%和11.4%，增速分別比規模以上工業快6.9和4.8個百分點，工業機器人産量同比增長68.8%，新能源汽車增長46.5%；1-10月份，戰略性新興服務業、生産性服務業和科技服務業營業收入同比分別增長17.5%、14.9%和14.6%，分別快於全部規模以上服務業3.8、1.2和0.9個百分點。

總的來看，11月份國民經濟保持穩中向好的發展態勢，顯示出較強的穩定性和韌勁。但也要看到，外部風險變數依然較多，向高質量發展的挑戰依然較大。下階段，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照建設現代化經濟體系和高質量發展的要求，深化供給側結構性改革，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟社會持續健康發展。謝謝。

國新辦新聞局副局長襲艷春邀請記者提問。中國網 宗超 攝

【襲艷春】感謝毛盛勇先生的介紹，現在進入答問環節。

【中央電視臺記者】從毛盛勇先生剛才發佈的數據來看，有些指標在好轉，有些指標在回落，和社會的預期不盡一致。您怎麼看待11月份整個經濟的表現？謝謝。

【毛盛勇】關於11月份或者當前的經濟形勢，我想用三句話進行概括。

第一，經濟穩定運行韌性很強，11月份生産需求總體平穩，物價漲幅比上月有所回落。從需求來看，進口和出口都保持兩位數增長，特別是進口和出口的金額是今年以來單月的最高值，所以進出口形勢持續向好。從就業來看，1-11月份城鎮新增就業1280萬人，比上年同期增加了31萬人，提前完成了全年的目標任務；全國城鎮調查失業率和31個大城市城鎮調查失業率都保持在近4.9%這樣的低水平，所以就業也是比較充分。從其他主要經濟指標來看，在去年同期基數比較高、近期國際上不確定性增多的情況下，特別是最近在紮實推進結構改革、污染防治的背景下，取得這樣的效果，這充分説明中國經濟的韌性很強。

第二，經濟結構優化亮點較多。從産業來看，工業或者説製造業向産業價值鏈的中高端在邁進，1-11月份高技術産業、裝備製造業增加值的增速分別在13.5%和11.4%以上，繼續保持較快的增長。現代服務業也在加快增長，呈現出良好的發展勢頭。比如像生産性服務業、科技服務業都保持比較快的增長速度。從內需來看，社會消費品零售總額繼續保持兩位數的增長，同時實物網上商品零售增長速度一直保持在27%左右，特別是非實物商品網上零售額增長超過了50%，所以消費呈現加快升級的勢頭。投資結構也在不斷優化，儘管投資增速緩中趨穩，但是民生類、技術創新類、高技術領域和短板領域的投資增長速度一直都比較快。從區域來看，中西部地區增長較快，中西部地區的工業增加值增速和固定資産投資的增速都呈現出加快增長的態勢，或者説增速明顯高於全國。東北地區企穩向好，東北地區工業增加值增速也在加快，固定資産投資由負轉正，以上這種局面顯示出整個區域發展的協調性在增強。

第三，經濟提質增效態勢良好。企業效益保持較快增長，1-10月份，規模以上工業企業利潤同比增長了23.3%，比1-9月份加快了0.5個百分點；規模以上服務業企業利潤增速高達29%，所以企業的利潤非常好。微觀的杠桿率在持續降低，10月末規模以上工業企業的資産負債率為55.7%，比上年同期下降了0.5個百分點。綠色發展在紮實推進，我們注意到11月份六大高耗能行業的工業增加值增速在繼續回落，比上個月回落0.9個百分點，而且保持在比較低的水平。六大高耗能行業投資的增長速度是下降的，而且降幅在擴大，節能降耗或者綠色發展在持續推進。

總的來看，不管是從增長指標、民生領域的指標，還是結構效益、質量的指標來看，中國經濟當前仍然延續著穩中向好的發展態勢，並且在向高質量發展邁進。謝謝。

【日本經濟新聞記者】關於基礎設施投資的問題，基礎設施投資的增速近期在放緩，但是11月的增速加快了，而且幅度也比較大。這是什麼原因造成的？謝謝。

【毛盛勇】1-11月份，基礎設施的投資增速比1-10月份有所加快，應該説有幾方面的原因：第一，財政收入增長，今年以來，全國財政收入增長保持比較快的速度。第二，民間投資呈現回穩上升的發展態勢。第三，用於補短板、惠民生、增後勁的大量基礎設施投資持續較快增長。客觀來看，這些投資領域的增加，有利於改善基礎設施促進貧困地區的精準脫貧，同時有利於擴大消費，所以這些投資更多既有利於當前補短板，更有利於惠民生，有利於促進長期經濟發展。

總之，基礎設施投資保持較快增長既有必要，也有利於當前經濟的持續穩定發展。謝謝。

【經濟日報記者】我們注意到近一個時期以來，固定資産投資增速持續回落，想問一下原因是什麼？這種態勢是否還會延續？是否會拖累明年的經濟增長？謝謝。

【毛盛勇】固定資産投資的變化情況社會廣泛關注，我想從幾方面回應：

第一，近期固定資産投資的增速呈現緩中趨穩的態勢。如你所説，近年來固定資産投資增速確實有所放緩。一方面，整個固定資産投資的規模越來越大。2016年全國固定資産投資大數是60萬億；投資規模要保持高增長，難度也會越來越大。另一方面，現在中國經濟處於結構調整、新舊動能加快轉換的關鍵時期：傳統行業産能過剩的矛盾並沒有得到根本的緩解，同時新興的行業儘管發展速度很快，但佔比還比較小。總的來説，在這樣一個規模基礎上，投資還能有7%以上的增長速度，我覺得還是很不錯的。

第二，投資的效率在提升，結構在持續優化。剛才我已經介紹了，儘管投資增速緩中趨穩，但短板領域、創新領域和民生等領域的投資一直保持比較快的增長。1-11月份，社會領域投資增長17%，製造業技術改造的投資、高技術産業的投資，分別增長在14%和15%以上；第三産業投資也增長10.1%。以上情況顯示投資結構在不斷優化。

第三，消費日益成為經濟增長的主要拉動力。隨著我國經濟發展階段的不斷變化，消費對經濟增長的貢獻不斷在提升。最近幾年，消費對經濟增長的貢獻一直在60%以上，今年前三季度消費支出對GDP的貢獻率是64.5%。這顯示我們從過去經濟增長更多依靠投資和出口拉動為主，逐步轉向更多地依靠消費，這也説明隨著我們經濟階段發展的變化，經濟增長的動力格局也發生了重大的調整。今年前三季度，固定資産投資的增速是7.5%，與上年同期相比回落了0.7個百分點，但同期GDP的增速與去年同期相比還加快了0.2個百分點。這説明隨著經濟增長動力格局的變化，投資的適度放緩不一定會下拉經濟增長速度。

第四，投資將在優化供給結構上或者提升供給質量上發揮關鍵作用。消費日益成為經濟增長的主拉動力，但並不否定投資的重要性。今天的投資就是明天的供給，如果今天增加投資，意味著明天就會增加供給，或者增加供給的數量，或者提升供給的質量。我們現在投資的結構在不斷地優化，投資的效率在提升，實際上就是提升未來的供給質量。從這個角度來講，投資不是鋪攤子，而是要上水平，更多要滿足消費升級的需求，更多地滿足人民日益增長的美好生活的需要。

第五，回應你剛才問到的最後一個問題。未來中國投資的發展空間仍然巨大。十九大報告提出，我國現在發展不平衡不充分的矛盾仍然比較突出，現在工業化、城鎮化還沒有完成，基礎設施、公共服務，特別是創新領域、技術進步和轉型升級等很多領域，還需要有大量投資，特別是隨著新動能的加快成長，未來的投資還有很大的潛力和空間。謝謝。

【路透社記者】市場普遍擔心去杠桿和對房地産的調控可能會對經濟造成一些影響，希望您能展望一下明年經濟前景會怎麼樣。謝謝。

【毛盛勇】從當前的房地産市場主要數據來看，一是10月份全國70個大中城市，絕大部分城市房價的環比是持平或者是回落的，同比漲幅全都在回落，説明整個房價總體比較平穩。二是三四線城市的去庫存在紮實推進，而且成效比較明顯。1-11月份全國房地産開發投資增長速度儘管比1-10月份有所回落，增長了7.5%，但這個增速比上年同期來講還是有所回升。1-11月份全國商品房銷售面積增長了7.9%，這個速度儘管有所放緩，但是在去年20%以上的高基數基礎上增長的，也是一個不錯的數字。

整體來看，一方面熱點城市或者主要城市的房價上漲局面得到了控制，另一方面，成交、投資總體比較平穩，説明房地産市場當前運行總體是比較平穩的，説明調控取得了成效，風險也得到了初步控制。

下一步還要加快房地産市場制度的改革，加快推進長效機制的建設，特別是要從稅收、土地、金融等方面綜合施策，更快更好地實現房子是用來住的而不是用來炒的這樣一個定位。關於明年的經濟形勢，當前中國經濟形勢運行總體平穩、穩中向好的態勢明年還能夠延續下去。我認為有以下支撐：

第一，一是從世界經濟來看，儘管全球有一些不確定性，而且不確定性可能會有所增多，但是世界經濟復蘇的態勢比較明朗，而且這種復蘇是一種全面復蘇，包括發達經濟體，也包括新興經濟體都呈現復蘇的態勢。二是全球貿易增長速度超過了經濟增長的速度，昨天聯合國也發佈了一個報告，預計2017年全球經濟增長速度是3%，比去年提高了0.6個百分點，説明全球經濟整體是在復蘇，全球貿易也在比較快地增長，這是一個好的外部環境。

第二，從內部來看，消費能夠繼續延續規模持續較快增長、結構升級步伐繼續加快、消費對增長的貢獻持續提升的良好態勢，加上今年城鄉居民收入增長也比較好，所以明年消費應該能延續比較好的增長。從投資來看，當前投資呈現出緩中趨穩的態勢。明年總的來看，製造業在加快振興，製造業投資有可能會繼續回升，基礎設施保持相對平穩，房地産投資也不會有大的起落，所以整個投資應該還能夠保持總體平穩的發展態勢。

從以上角度來看，明年的經濟增長應該説有一個比較好的支撐，能夠延續今年總體平穩、穩中向好的發展態勢。當然，更重要的是，按照十九大的要求和精神，明年更多要把精力和工作的重心放在推進結構調整和轉型升級上，朝著高質量的發展更加努力。謝謝。

【中國信息報社記者】我們注意到發佈的材料裏，1-10月份規模以上的服務業企業營業收入和營業利潤同比增長都比較快，特別是營業利潤的同比大幅增長29%，比去年同期加快了27.5個百分點，請問原因是什麼。謝謝。

【毛盛勇】當前，中國進入新的發展階段以後，整個服務業呈現加快發展的勢頭，因此服務業的利潤，特別是規模以上的服務業利潤保持比較快的增長勢頭。第一，整個經濟的基本面在穩中向好，經濟保持比較快的增長。第二，整個經濟進入新的發展階段以後，對服務業的需求保持比較快的增長。第三，一些重點行業發展比較快，比如交通運輸、物流、信息服務等現代服務業增長比較快，所以也帶動了利潤的增長。

我給大家通報一下，在黨中央、國務院的高度重視下，經過各方面的共同努力，第三次全國農業普查的前期工作基本告一段落，普查成果近期將會以公報和解讀的形式陸續公佈，敬請大家關注。有關農業普查的大量基礎數據，我們也將會採取多種形式加以開發利用，更好地服務黨政領導決策，更好地服務社會公眾。謝謝。

【美國國際市場新聞社記者】剛才説外部因素不穩定可能會增加，我們都知道，現在美國正在辯論稅改的問題，還有一些逆全球化的勢力在抬頭，這對中國經濟明年的增長會有什麼隱患？謝謝。

【毛盛勇】美國是世界上最大的發達國家，美國一些政策的調整，不僅會影響自身經濟，對其他的國家也會産生一定的外溢影響。近期美國相繼縮表、稅改，昨天年內第三次調高了聯邦基金利率，這些政策對全球都會有一定的影響。你談到的稅改，這幾年我們國家一直在推行降稅減費的工作，為企業減負累計2萬億元左右，有效支撐了實體經濟的發展。但是現在企業普遍感覺到稅收、費用包括各方面的成本負擔還比較重，從這個角度來講，中國也還有進一步推進減稅降費的必要。

從明年來看，中國經濟韌性很強，儘管有一定的外部不確定性的影響，包括你剛才講到的貿易保護主義的抬頭以及貿易摩擦等因素，但總的來講，世界經濟的復蘇態勢還是比較明朗的，不出大的意外，外部環境還是會朝著有利於增長、有利於貿易擴大的方向在前進，所以明年中國經濟有條件保持穩中向好的發展態勢。謝謝。

【襲艷春】感謝毛司長非常精彩的答問，也謝謝大家。今天的發佈會到此結束。