國資委從三個方面加強對中央企業境外國有資産的監管

國務院新聞辦公室于2017年12月15日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請農業部副部長葉貞琴介紹培育新型農業經營主體推進現代農業發展有關情況，請國務院國有資産監督管理委員會副主任王文斌介紹國有企業改革發展情況和監事會對中央企業監督檢查情況，並答記者問。

[經濟日報記者]目前中國企業走出去步伐不斷加大，同時中央企業在海外投資也越來越多，請問國資委，如何加強對中央企業海外投資的監管，防止國有資産流失？謝謝。

[王文斌]黨中央、國務院高度重視境外國有資産安全，強調要加強對國企“走出去”的統籌協調和監管，不能讓走出國門的企業成為“脫韁的野馬”，不能讓國企海外經營成為監管的薄弱環節，嚴防國有企業境外投資經營中的資産流失。國資委持續加強對中央企業境外國有資産的監管。我想從三個方面來回答你的問題：

一是健全完善境外國有資産監管制度。大家可能注意到，國資委為了加強境外國有資産監管，先後出臺了系列制度和辦法，比如中央企業境外國有資産監督管理暫行辦法、中央企業境外國有産權管理暫行辦法、中央企業境外投資監督管理辦法，同時還在制定系列的監管實施細則，目的就是為了進一步加強和規範中央企業境外投資行為，維護國有資産安全，實現境外國有資産保值增值。

二是加強境外國有資産監督。監事會是國資委加強境外國有資産監督非常重要的方面，按照國資委統一部署，監事會從2010年開始，連續八年開展了對中央企業境外國有資産的監督。僅十八大以來，監事會就先後對67家中央企業的793個境外項目開展了監督和檢查，其中包括“一帶一路”沿線國家26個，檢查涉及的資産總額達到了2.55萬億，涉及的合同額有4900多億，發現各類問題和風險2600多項。經過八年的探索和實踐，監事會形成了對中央企業境外檢查的系列規範，走出了一條境外國有資産監督的有效路徑、方式和方法，逐步探索實現對中央企業境外國有資産監督的全覆蓋，有力地促進了中央企業規範境外國有資産經營管理行為，提升境外經營管理水平。

三是督促企業落實對境外國有資産監管的主體責任。一方面企業走出去實施國際化經營過程中，首先要遵守所在國家的法律和法規，自覺主動地融入當地的社會，包括社區，同時要履行好中央企業的社會責任，體現中國企業良好的國際形象。再就是合規管理、合規經營，切實防範可能引發的各種風險。要加強對境外投資項目的內部監督，包括借助第三方的力量，包括仲介機構等等，加強境外國有資産的常態化、制度化的監管。

下一步，國資委和監事會將深入學習貫徹黨的十九大精神，圍繞培育具有全球競爭力的世界一流企業的目標，進一步強化境外國有資産監管，不斷改進和完善境外國有資産監督檢查工作機制，提升境外監管的覆蓋面和檢查的深度和廣度，確保境外國有資産運營安全和保值增值。謝謝。