農業部副部長葉貞琴：以共享為核心建立小農戶和新型經營主體利益聯結機制

新華社北京12月15日電（記者董峻、胡璐）農業部副部長葉貞琴15日説，發揮新型農業經營主體的帶動作用，提升小農戶的生産經營組織化程度、拓展小農戶的生産經營空間，要推進體制機制創新，關鍵要以共享為核心，建立小農戶和新型經營主體的利益聯結機制。

他在國務院新聞辦公室當天舉辦的政策例行吹風會上説，在相當長的一段時間，小農戶還會佔我國農業生産的大多數，是保障國家糧食安全和農産品有效供給的基礎。

13日舉行的國務院常務會議強調，既要加快培育新型經營主體，又要扶持帶動小農戶發展。葉貞琴認為，這是中國特色農業現代化的現實選擇。

這次會議明確提出，以推進適度規模經營、實現小農戶與現代農業發展有機銜接為目標，既要增強新型經營主體的經濟實力、發展活力，又要增強其帶動能力，推動家庭經營與集體經營、合作經營、企業經營共同發展。

據葉貞琴介紹，具體的路徑有兩條：一個是把新型經營主體對小農戶的帶動能力作為政府扶持政策的重要衡量指標。如，最近很多地方做了探索，把政府扶持的資金折股量化到小農戶和貧困農戶，資金變股金。

另一個是引導和組織小農戶參與和發展專業合作，包括土地入股、股份合作、參與農業産業化經營等，實現風險共擔、利益共享。

他還表示，要以産業為基礎，健全社會化服務體系，為小農戶提供科技、信息、農産品營銷等方面的服務，通過服務帶動小農戶奔向大市場；以培育小農戶的內生動力為基礎，提升小農戶自我發展能力，包括加強培訓，特別是職業農民的培訓，提升自我發展的動力和能力。

根據第三次全國農業普查結果，2016年全國農業經營戶有20743萬戶，其中規模農業經營戶為398萬戶。全國農民專業合作社、家庭農場、農業企業等農業經營單位達到204萬個。