基層調研，豈能“被安排”

“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”。近日，習近平總書記就形式主義、官僚主義新表現作出重要指示，要求拿出過硬措施，扎紮實實地改。落實習近平總書記的重要指示，堅決防止不良風氣反彈回潮，部分領導幹部調研走過場、搞形式主義的問題是一個需要重點整改的方面。

去哪兒提前有“腳本”

“有一種調研叫‘搭臺唱戲’，事先打好招呼，然後按照約定的路線圖，幾點幾分到哪，參觀什麼、聽誰介紹、停留多長時間，幾點幾分離開，前往下一個地方，聽誰介紹，都有完備‘腳本’。”西部某縣的一位基層幹部表示，這種調研，看到的往往都是一片鶯歌燕舞。

“領導下基層調研，既想看成績，也想了解問題，多方面掌握實情。”一位多次陪省領導下鄉調研的處長表示，基層為了向上級展示自己的工作業績，確實有精心設計調研“腳本”的衝動。據他了解，“路線圖”確定之後，還有大量“準備工作”，被調研的村屯，得裝扮裝扮——有礙觀瞻的，立馬修補；不夠整潔的，馬上掃除。

許多領導幹部也意識到了這一點，所以會有意臨時停車、搞“突然襲擊”，讓自己了解的情況更全面。某省旱廁改造的統計數據相當亮眼，但該省主要負責同志在某次輕車簡從的調研中走訪了4個村，卻發現沒有一戶改廁。“滿足於‘被安排’，就發現不了真問題。”

看什麼只去“示範點”

“被安排”的調研往往看“窗口”多、看“角落”少，看到的多是“政績盆景”。

有的是“專項型”。西部某縣的一個村，鐵皮石斛種植得有聲有色，每有産業發展等調研，便安排到該村。久而久之，該村接待調研已有一套熟練流程，儼然流水作業。

有的是“全能型”。某地傾力打造了兩個明星村，資源、榮譽集中堆砌，無論是調研新農村建設、脫貧攻堅，還是基層黨建、民生改善等，都安排這裡，成了“參觀基地”。

更有甚者，在某貧困地區，為展示新農村建設成果打造了幾個示範點，領導一批批往那裏領，然而周邊農戶都大門緊閉，被問到原因就拿外出打工或勞作未歸來搪塞。

當然，看“窗口”更看“角落”也正成為越來越多領導幹部的共識。一位村幹部表示，如今不少領導來基層問得都特別細緻，我們被這樣的問題問多了，在日常工作中會更注意把重要實事放在首位，少搞或者不搞那些虛頭巴腦的了。

座談會挑選“專業戶”

基層調研常常需要開座談會，然而一些地方常常會精心挑選群眾參加。

“精心挑選群眾，雖然不一定是領導的意思，但好像約定俗成，基層怕捅婁子，為了保險起見，在這方面特別上心。”一位參與過接待省級領導的基層幹部透露，入選的群眾往往是村兩委幹部、“有覺悟”的黨員、“會説話”的致富能人、“不亂説話”的老實人……久而久之，有部分人就成了座談會專業戶。

群眾和領導説些什麼，基層幹部通常會提前“打好招呼”，教群眾哪些必須要説、哪些可以説、哪些絕不能説，有的甚至會提前“綵排”，練一練、對對詞。

“如果領導調研只是滿足於走一圈、看一下、聽一遍、講一通，如何看清廬山真面目？”一位基層群眾道出擔心。

“好在有些領導已經了解其中的‘玄機’，會找時機另找群眾盤根問底。”那位多次陪省領導下鄉調研的處長表示，很多領導會隨機走進群眾家串門、拉家常，從而聽到更真實的心聲，了解更真實的情況。（記者 謝振華 王明峰 張 曄）