以發電行業為突破口 全國碳排放交易體系正式啟動

經國務院同意，國家發展改革委近日印發了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》（以下簡稱《方案》）。19日，國家發改委組織召開全國碳排放交易體系啟動工作電視電話會議以及新聞發佈會，介紹《方案》具體內容並作動員部署。這標誌著我國碳排放交易體系完成了總體設計，正式啟動。

《方案》明確，在發電行業（含熱電聯産）率先啟動全國碳排放交易體系，參與主體是發電行業年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的企業或者其他經濟組織包括其他行業自備電廠。首批納入碳交易的企業1700余家，排放總量超過30億噸二氧化碳當量。

《方案》指出，碳市場建設的最終目標是建立起歸屬清晰、保護嚴格、流轉順暢、監管有效、公開透明的碳市場，推動企業轉型升級，實現控制溫室氣體排放目標。今後將分“三步走”推進建設工作：基礎建設期——用一年左右時間，完成全國統一的數據報送系統、註冊登記系統和交易系統建設，開展碳市場管理制度建設；模擬運行期——用一年左右時間，開展發電行業配額模擬交易，全面檢驗市場各要素環節的有效性和可靠性，強化市場風險預警與防控機制；深化完善期——在發電行業交易主體間開展配額現貨交易，在發電行業碳市場穩定運行的前提下，逐步擴大市場覆蓋範圍，豐富交易品種和交易方式。（記者 趙展慧）