紮實推動經濟高質量發展

全國發展和改革工作會議召開，明確四大主攻方向、十大重點任務——
紮實推動經濟高質量發展
加快建設現代化經濟體系著力保障和改善民生 深化生態文明體制改革 堅決打好三大攻堅戰

在22日召開的全國發展和改革工作會議上，國家發展和改革委員會黨組書記、主任何立峰表示，要緊扣我國經濟發展的階段性特徵和社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，加快建設現代化經濟體系，著力保障和改善民生，深化生態文明體制改革，堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。

何立峰表示，發展改革系統要深入貫徹黨的十九大精神，認真學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，進一步明確發展改革工作的主攻方向——

要把推動高質量發展作為根本要求，堅持質量第一、效益優先，推動産業政策更加精準有效，促進區域發展更加協調，持續推進完善市場經濟體制，紮實推進現代化經濟體系建設。

要深入貫徹穩中求進工作總基調，牽住各項工作的“牛鼻子”，加強社會預期管理，著力維護經濟安全，確保經濟平穩健康可持續發展。

要聚焦新時代新征程重大部署，提升規劃引導約束作用，完善調控指標體系，加強宏觀經濟政策協調，強化政策效果評估，把黨的十九大提出的各項部署落到實處。

要圍繞主動適應社會主要矛盾新變化，強化重大問題研究與政策儲備，增強政策科學性，提升行政能力，切實發揮好參謀助手作用。

據介紹，2018年發展改革工作明確了十項重點任務，即持續深化供給側結構性改革、大力實施創新驅動發展戰略、落實鄉村振興戰略重大舉措、推進區域協調發展、堅決打好三大攻堅戰、著力創新和完善宏觀調控、以完善産權制度和要素市場化配置為重點深化經濟體制改革、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平、加大生態文明建設力度。其中，持續深化供給側結構性改革仍放在首位，將著力推動實體經濟特別是製造業轉型升級、提質增效，加快培育形成新動能主體力量，破立結合推進“三去一降一補”。

何立峰表示，去産能，要堅持分類施策、多措並舉、標本兼治，綜合運用市場化、法治化手段，探索建立市場出清長效機制，從總量性去産能轉向結構性優産能為主，從以退為主轉向進退並重，促進産能利用率保持在合理區間。去庫存，要推動住房制度改革和長效機制建設，加快消化玉米、稻穀庫存。探索共享經濟等新模式與工業製造、農業生産深度融合，促進傳統行業産能優化配置。去杠桿，要綜合運用破産重整等方式，加快推動“僵屍企業”出清，創新市場化債轉股交易模式。降成本，要不折不扣落實已出臺的各項減稅降費措施，加快政務信息共享，利用大數據開展事中事後監管，著力降低制度性交易成本。補短板，要遵循發展客觀規律，從各地實際條件出發，精準有效改善供給質量。

為堅決打好三大攻堅戰，何立峰要求發展改革系統進一步提高思想認識，按照職責分工壓實責任。有效控制宏觀杠桿率，打好防範化解重大風險攻堅戰；瞄準深度貧困地區和特殊貧困人口，打贏精準脫貧攻堅戰；總體改善生態環境質量，打好污染防治攻堅戰。

在深化經濟體制改革方面，何立峰表示，2018年將持續擴大“放管服”改革綜合成效，聯動推進國有企業混合所有制、完善産權保護制度、激發企業家精神3項改革，加快要素市場化配置改革，構建競爭公平有序的市場體系，全面深入推進社會信用體系建設。（記者 顧陽 熊麗）