廣東：“三品一標”助推省農業提質增效

近日，由廣東省農産品質量安全中心（下稱“中心”）主辦，中國原産地商品品牌交易中心承辦，梅州市農業局、羅定市人民政府協辦的廣東省“三品一標”工作座談會暨國家地理標誌農産品發展推進會在廣州市成功舉辦，廣東省各地級以上市農業局、相關高校、企業負責人及媒體代表等200余人參加會議。

會議以“品味地理標誌産品，感受嶺南特色文化”為主題，聚焦“三品一標”（無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理標誌）農産品的保護和開發工作，圍繞品牌農業發展和建設，就相關國家政策、市場手段、品牌實踐經驗等進行總結、交流、研究和探索。

認證申報、監督管理、基地建設、市場開拓……這幾年在各地舉辦的農産品交易會、博覽會和展銷會上，綠色食品、有機農産品等“三品一標”企業紛紛“唱主角”。作為食品安全的重要抓手，近幾年來我省穩步發展的“三品一標”，在提升農産品品質、創建農産品品牌、推進農業供給側結構性改革等方面，均起到了重要作用。

成效

推動全省現代農業標準化進程

我省按照全國農産品質量安全監管工作及“三品一標”工作會議的總體部署，緊緊圍繞推動農業轉型升級、促進農業增效、農民增收的中心任務，有效地抓好了全省“三品一標”的認證申報、監督管理、基地建設、宣傳培訓、市場開拓等工作，較好地推動了全省“三品一標”産業發展，有力地促進了全省農産品質量安全水平的提高，推動了全省現代農業標準化進程。

截至今年11月底，全省新增申報無公害農産品産地認定221個，産品362個，復查換證産地192個，産品152個；新增綠色食品33個，續展綠色食品産品59個；再認證有機食品60個，新增地理標誌農産品4個。完成7個地理標誌農産品材料的初審，待上報農業部，已累計完成認證産品抽樣檢測296個。

據統計，全省“三品一標”總數達2565個，其中：無公害農産品1710個，綠色食品745個，有機農産品87個（中綠華夏認證），農産品地理標誌23個，監測面積達1050萬畝，生産總量850多萬噸；創建全國綠色食品原料標準化基地6個，面積70多萬畝，創建全國有機農業水稻標準化生産示範基地1個，面積近1萬畝，其中大埔蜜柚已列入中歐地理標誌互認産品目錄，鎮隆荔枝列為國家級農産品地理標誌示範樣板。

我省“三品一標”産品監測合格率均為98%以上，對提高我省農産品質量和品牌化發展起到了積極的作用，切實促進了農業增效和農民增收。來之不易的成績離不開我省一套行之有效的工作保障。

措施

切實保證“三品一標”建設有效有質進行

發展“三品一標”是踐行綠色發展理念的有效途徑，是實現農業提質增效的重要舉措，是適應公眾消費升級的必然要求，是提升農産品質量安全水平的重要手段，對實施鄉村振興戰略具有推動作用。

為此，我省以“三品一標”建設為重要抓手，加大對外宣傳力度，鼓勵主體積極申報，同時加強監管力度和隊伍培訓，切實保證我省“三品一標”事業有效有質發展。具體做法有：

堅持“穩中有進、寧缺勿濫”的發展原則。我省改變之前坐等申報主體上門申報的工作局面，主動組成調研小組，深入重點市、縣農業局走訪，通過加大獎勵機制、免費檢測、免費培訓等一系列扶持政策鼓勵具有一定實力的農業技術推廣部門、企業、合作社、科研院所和協會積極申報“三品一標”。同時充分發揮專家智庫、行業協（學）會和檢驗檢測、風險評估、科學研究等技術機構的作用，為“三品一標”發展提供技術支持。

堅持“數量和質量”雙安全。農産品質量安全問題一直是城鄉居民普遍關注的熱點問題。因此，我省把質量安全作為開展工作的生命線，把證後監管工作作為確保“三品一標”産業持續健康發展的重中之重，突出抓好“三品一標”産品的規範化管理工作。

根據農業部“三品一標”監督管理制度，我省認真組織開展認證登記産品的跟蹤監測、標誌檢查、綜合檢查、日常巡查等形成例行監管制度，加強監測結果的分析研判，提升質量安全預警和風險防範能力。

值得一提的是，我省制定抽查方案，突出節假日對大型超市、農貿市場等農産品交易場所的檢查，對可能存在問題的産品進行質量檢測，糾正市場上産品不規範用標問題，堅決消除“三品一標”質量隱患，確保産品質量安全。對檢測不合格的獲證企業執行嚴格退出的懲罰機制，確保“三品一標”的品牌和信譽。

堅持發揮“三品一標”示範帶動作用。“三品一標”産品質量不但要過硬，還肩負著示範輻射帶動農産品質量安全水平和品牌效益提高的使命。我省充分利用宣傳媒介進行線上線下宣傳，提升品牌影響力。通過組織企業參加農交會、綠博會、國際有機食品博覽會和省農博會等大型展會，擴大市場影響。

支持各地舉辦區域性展會和推介活動，推進産銷對接。如協助江門市、惠州市、大埔縣、連州市等地舉辦了“江門涼瓜節”“新會陳皮節”“大埔蜜柚茗茶節”“連州菜心節”“連州水晶梨節”“福田菜心旅遊節”“鎮隆荔枝文化節”，大力促進了我省“三品一標”事業發展和農産品品牌保護，推動了交流與合作，收到了良好的社會效果。

同時與國外加強交流與合作，借助中歐農産品地理標誌雙邊協定的簽署和産品互認窗口的開啟，為我省地理標誌農産品進入歐盟市場提供新的重要平臺，為我省嶺南特色農業現代化的發展帶來新的重大機遇，為廣大農業企業建造新的通往國際市場的橋梁。

展望

“三品一標”事業與“三農”工作緊密結合

當前，深入推進農業供給側結構性改革是農業農村工作的主線，大力發展綠色優質農産品是基本方向。“作為我國安全優質農産品的主導品牌，‘三品一標’工作面臨新形勢、新任務。”廣東省農産品質量安全中心負責人説。

該負責人針對我省“三品一標”未來的工作，指出將深刻把握生態文明體制改革、深化供給側結構性改革和鄉村振興戰略等重大決策部署的科學內涵，進一步強化責任意識，在新形勢下把握“三品一標”發展規律，找準工作著力點，改革創新，穩中求進，確保“三品一標”事業持續健康發展。

同時，嚴格規範“三品一標”認證，各地嚴把環境檢測、産品檢驗“兩道閘門”和材料審查、現場檢查“兩個門檻”，確保認證的規範性、真實性和有效性；全面加強産品質量監管，推進“三品一標”品牌提升。制定完善“三品一標”技術標準和管理規範，逐步提升標準的先進性、可行性，做到有章可依、有據可查，確保生産主體責任落實到位；借鑒國內外先進經驗，著力推進農産品質量安全縣建設，實現生産有記錄、過程有控制、上市有標識、責任可追溯；建立企業“黑名單”制度，強化淘汰機制，營造生産主體不想失信、不能失信、不敢失信的氛圍，真正形成企業誠信生産、政府嚴格監管、社會全面監督的良好局面，不斷推進“三品一標”品牌提升。（黃進 韋彩紅 粵農信）