天津：去“僵屍企業”提前完成今年任務

截至11月底，市屬國有企業全年共處置“僵屍企業”307戶，提前一個月超額完成今年目標任務

累計完成15個重組項目，市屬集團減少20家，處置“僵屍企業”和低效企業1200多戶，500多戶國企完成産權多元化改革，引進社會資金700億元

“混合製改革以前，我們這個建於1969年、在上世紀90年代原本有2000多名職工的老國企──天津客車裝配廠，在冊職工200多人，在崗的不足100人，每年靠生産50輛公交車，維繫著客車生産裝配的資質，可以説是僅余一口氣的‘僵屍企業’。”回首往事，王國宇感慨良多。

大學一畢業就進入天津客車裝配廠工作，見證了天津客車裝配廠30多年發展歷程的王國宇，目前是天津比亞迪汽車有限公司的副總經理。

2013年，天津公交集團與深圳比亞迪公司各出資50%成立了天津比亞迪汽車有限公司，利用天津客車裝配廠的大客車生産資質，對接比亞迪的技術和品牌優勢，建設新能源大客車項目。2014年項目開工，2015年竣工，實現“當年竣工、當年投産、當年産值過億”的目標。2016年，天津比亞迪汽車有限公司實現産值9.1億元，上繳稅金2100多萬元，實現可分配利潤3300萬元。註冊資金3.5億元的天津比亞迪汽車有限公司目前的資産總額已達14億元。

作為新手，天津比亞迪汽車有限公司已先後研製出多種純電動客車産品，今年公司還被評為國家級高新技術企業，主打新能源公交車的天津比亞迪汽車有限公司未來可期。

市國資委黨委書記、主任彭三介紹，天津客車裝配廠通過混改實現低效企業轉型發展，盤活了國企存量資源，實現存量無形資産最大化，這是天津推進國企改革中出現的一個很好的例證。

按照“兼併重組改造一批、強化提升一批、清理淘汰退出一批”的工作思路，市國資委會同市市場與質量監管委等11個部門聯手行動，布好“頂層設計”這一盤棋，出臺《市管企業處置“僵屍企業”實施方案》，加大在財稅、土地整合等方面的政策支持力度，促進市管企業加快“僵屍企業”處置步伐。截至11月底，市屬國有企業全年共處置“僵屍企業”307戶，提前一個月超額完成今年目標任務。如果把時間拉長，黨的十八大以來，天津累計完成15個重組項目，市屬集團減少20家，處置“僵屍企業”和低效企業1200多戶，500多戶國企完成産權多元化改革，引進社會資金700億元。

“在工作中，我們要求各主體企業把處置‘僵屍企業’作為推進國企瘦身健體、混改轉制的重要前提和基礎工作，國資委專門建立‘僵屍企業’處置工作調度例會制度，每兩周聽取工作進展，梳理剩餘‘僵屍企業’量，倒排工期計劃，針對剩餘‘僵屍企業’數量多的企業實行‘一企一策，重點突破’，加快處置進度。”彭三介紹。

為了打好“去‘僵屍企業’”這場混改預備戰，天津各部門統籌協調，為打通各個通道不遺餘力。

市國資委主要領導先後率隊到市高院、市二中院、市市場與質量監管委登門拜訪，進行座談交流，協調解決影響“僵屍企業”退出的退出要件不全、流程不熟、立案分散等問題。市高院採取指定管轄，提供政策服務；市二中院集中立案，依法縮減工作環節；市市場與質量監管委會同市國資委聯合印發工作指引文件，在企業恢復歷史賬冊、指導基層市場監管部門和企業依法開展工作等方面給予大力支持。

“建立獎懲機制、加大督查力度，這也是我們國資委今年提前完成去‘僵屍企業’任務的實招之一。”彭三介紹。

為了把責任落到實處，市國資委修改完善了企業年度考核辦法，增加“僵屍企業”處置完成情況考核項，壓實主體責任，對不能完成考核目標的企業，按戶數直接扣減企業負責人績效薪酬，對完成考核目標的企業，在計算績效年薪時給予特別加分。在督查方面，則下發督辦單，對任務重的企業加大督查力度，實行重點督查，跟蹤督辦，確保市管企業“僵屍企業”處置工作有狀態、有進度、有效果。（吳巧君）