廣西地稅部門深入推進“放管服”改革

今年以來，廣西地稅部門持續深入推進商事制度改革，1—11月，廣西地稅新增“多證合一、一照一碼”企業納稅人11.7萬戶，同比增長11.4%；實現地方稅收12.5億元，同比增長18.9%。新增“兩證整合”個體工商戶33.2萬戶，實現地方稅收2568.8萬元。這些，只是廣西地稅部門推進“放管服”改革的一個縮影。近年來，廣西地稅部門認真貫徹落實國務院關於簡政放權、放管結合、優化服務的工作部署，進一步優化稅收環境。

堅持“放要徹底且有序”

精簡、優化行政許可事項，讓納稅人少跑腿。2013年以來，廣西地稅部門先後取消稅務行政許可11項、非行政許可99項，下放行政許可事項1項，做到“一放到底”，堅決杜絕對取消和下放事項設置過渡期、暫緩執行或變相繼續審批的情況。目前非行政許可事項已全部取消，僅保留1項稅務行政許可。簡化涉稅事項辦理流程，讓納稅人好辦事。梳理營改增後地稅業務和“雙代”業務並進行全面規範，減少各類稅收優惠事項的備案登記表187份，取消了納稅人複印資料簽字確定的環節。全面推進服務規範化改革，統一納稅服務升級規範的具體內容，共減少了198項涉稅業務，精簡了181個涉稅業務環節，減少了納稅人提供資料176份，進一步便利了納稅人。深化商事登記制度改革，讓納稅人增活力。加強與工商、國稅、質監等部門的聯絡協作，持續推進“多證合一”，探索簡化登出管理，完善市場退出機制，讓納稅人感受到“放管服”改革的成效，納稅人首次上門辦理涉稅事項需提供的信息從原30多項減少為6項，原需20天辦結的清稅登出事項縮短到30分鐘甚至幾分鐘辦結，切實降低了實體經濟的制度性成本，激發了市場主體內生動力。

堅持“管要規範且有效”

廣西地稅部門對保留的行政許可事項實行動態目錄化管理。明確納稅人涉稅事項各類許可事項要素，並在各級地稅機關網站、各級政務服務中心地稅窗口、政府政務公開網站上公佈，主動接受社會監督。對已取消下放的行政許可事項加強事中事後管理。編制細化《公共服務事項目錄》，對81項涉稅公共服務事項的各項權責進行全面梳理、明確並向社會公開；編制《稅務行政權力運行流程》，對76項涉稅事項的權責進行明確和公開。全面推行“雙隨機一公開”，防止任意稽查。在全國率先開發應用“廣西地稅稽查選案管理系統”，實行隨機抽取稽查對象和隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”，避免了“人情執法”“任性執法”“任性稽查”等弊端，促進了稽查執法更加公平公正。全面推進國地稅聯合稽查，防止多頭執法。穩步推進國地稅聯合辦案，建立共同管轄重點稅源稽查對象名錄庫，制定聯合進戶執法方案，共同進點實施檢查，有效避免了多頭執法，提高了稽查執法質效。

堅持“服要優質且有感”

全面推行便民辦稅，讓納稅人辦稅更舒心。深入開展“便民辦稅春風行動”，在全區實施5類20項41條便民利民辦稅舉措，對4大類20個事項的涉稅業務實現了全區通辦，推出“12366稅智星”人工智慧服務，今年以來該系統共接收納稅人提問9.3萬條，答覆成功率達到95.9%。全面推行規範辦稅，讓納稅人辦稅更順心。以全面實施《納稅服務規範》和《稅收徵管規範》為契機，統一全區“升級規範”的具體內容，對社會公開263項涉稅業務的服務承諾內容，促進分稅種、分業務設置服務事項辦稅模式的轉變，推動關聯度高的業務事項歸併整合，有效減輕了納稅人辦稅負擔。全面推行網上辦稅，讓納稅人辦稅更省心。促進“微信辦稅系統”“辦稅服務廳管理系統”“自助辦稅終端功能優化”等項目在基層全面推廣，實現辦稅“實名認證”及稅收政策、辦稅信息、通知公告的個性化推送，目前全區共有62.7萬戶納稅人開通網上申報業務。全面推進聯合辦稅，讓納稅人辦稅更貼心。目前全區已有226個地稅、國稅聯合辦稅網點，183個窗口實現“一窗一人一機”聯合辦稅模式。（張穎玲 吳玉芳）