浙江臨安：土地確權帶來農民“財産性收入”

新華社杭州12月28日電（記者 方問禹）土地面積測繪精度誤差率僅2.3%，每個地塊都有身份坐標，地塊信息與農戶信息精準匹配，建立土地確權數據庫和檔案數據庫……

記者從杭州市臨安區農辦了解到，2015年以來，臨安區按照“動員部署、權屬調查、地塊測量、審核修正、公示確認、簽訂合同、建檔入庫、頒發權證”等八個步驟推進土地確權，目前這項工作已經結束，並率先通過浙江省級考核驗收。

臨安區農辦主任陳嫩華介紹，臨安區有298個行政村、4589個村民小組，除去政策規定不需確權、暫緩確權以外，共有255個行政村、3978個村民小組、233677畝二輪承包土地（大包乾面積）需要確權。土地確權過程中，實際確權農戶數103543戶、地塊數527762塊，確地面積278688畝，比“大包乾面積”多出19.3%。

據介紹，土地確權過程中，臨安建設了1.5T容量的確權數據庫，匯交至農業部全國數據中心；建設了2.5T容量的檔案數據庫，使承包經營權證與確權數據庫、檔案數據庫融通、印證。

截至2017年11月，臨安已有98117本新版《中華人民共和國農村土地承包經營權證》發放到農民手中，發證率達到94.8%。新版權證由農業部統一監製，新增了全國統一編號、合同代碼、地塊代碼、地塊示意圖、二維碼信息查詢功能，更具精準性、權威性和含金量，真正成為農民手中的“鐵證”。

土地確權為“賦權”“活權”奠定基礎，目前臨安區《農村土地流轉經營權證》也陸續發放，使得租金、分紅成為農民的財産收入。據悉，2017年下半年臨安區已經流轉土地5766畝，年租金收入達到474萬元，農民人均財産性增收411元。

陳嫩華介紹，根據臨安目前822元/畝/年的授信抵押額度，農戶一畝土地的新版《農村土地流轉經營權證》就有3.28萬元資産價值，臨安區278688畝確權發證的土地資産值就達91.6億元，按照銀行抵押六折貸款計算可折算成信貸現金55億元，成為10萬農戶的“農地金庫”。