甘肅張掖：激發區域經濟新動能

激發區域經濟新動能
——張掖市開發區建設發展綜述

張掖市現有1個國家級經濟技術開發區、4個省級工業園區和1個省級工業集中區。近年來，張掖市充分發揮各級開發區的區位、資源優勢，緊盯國家産業機遇，不斷創新發展理念與舉措，形成了以張掖經濟技術開發區、民樂生態工業園區為重點，臨澤、高臺、山丹城北、肅南工業園區為支撐的“2+4”開發區發展格局。

如今，開發區對張掖區域經濟發展的支撐帶動作用日益顯現，已成為當地工業經濟發展的主要陣地、承接産業轉移的主要載體、對外開放的重要平臺和區域經濟發展的重要增長極。

完善基礎設施 提升綜合實力

隆冬時節，張掖經濟技術開發區內是一番熱火朝天的景象：廠房內機器轟鳴、廠區裏物流車來回穿梭、生産線上工人們忙得不亦樂乎。

這個開發區毗鄰蘭新鐵路、G30連霍高速、227國道，區位交通條件十分優越。其前身是成立於1994年的張掖工業園區，2013年3月經國務院批准升級為國家級經濟技術開發區。經過多年建設，開發區內企業總數達524戶，形成以農副産品加工、有色冶金新材料、新能源及裝備製造、生物制藥化工、現代服務業為主的五大支柱産業。

據開發區負責人介紹，作為地方改革開放和經濟轉型發展的“排頭兵”，開發區緊抓機遇，銳意進取，轉方式、調結構，經濟仍保持了增長勢頭，已成為全市工業經濟的重要增長極和産業聚集地。

近年來，張掖經濟技術開發區著力完善道路、供排水、供電、通訊等基礎設施，不斷加大公共服務設施建設力度，2016年新建變電站2座，完成了中小企業創業園公租房、科技孵化樓和智慧園區雲計算服務中心、政務服務平臺、公共服務平臺等建設，綜合實力得到大幅提升。

跟張掖經濟技術開發區一樣，張掖的其他開發區均把基礎設施建設作為實力提升的重要抓手。眼下，民樂生態工業園區污水處理廠已建成投入運行，公租房、中藥材中小微企業創業創新孵化園、生活服務區水體景觀工程等設施全部完工。

至今年6月，全市各級開發區累計完成基礎設施建設投資58.23億元，開發區的産業承載能力和綜合服務功能得到有力提升，為企業入駐創造了良好的基礎條件。

調整産業結構 增強創新能力

位於民樂縣六壩鎮的民樂生態工業園區始建於1994年，2013年被省工信委認定為全省循環經濟示範工業園區，2014年被省人社廳、省工信委認定為省級創業就業示範基地。園區現已入駐工業企業66戶，2016年完成工業總産值66.5億元，佔民樂縣工業總産值的95%。2016年，園區內收入超億元企業達到16戶。

近年來，園區立足高新技術産業，積極調整産業結構，將優化傳統産業與培育新興産業相結合，努力打造“生活服務區”和“農副産品加工産業園、生物制藥産業園、裝備製造産業園、化工新材料産業園、新能源産業園、現代物流産業園”的“一區六園”功能結構，特色産業集群效應明顯。

同樣，張掖市其他開發區以優勢産業為紐帶，不斷加快産業結構調整步伐，積極打造優勢産業集群。目前，以張掖經濟技術開發區、民樂生態工業園區和臨澤工業園區為主的特色農副産品加工産業規模不斷壯大；以山丹城北工業園區、民樂生態工業園區和高臺工業園區為主的礦産化工産業體系逐步形成；以民樂生態工業園區為龍頭，其他開發區為補充的中醫藥産業蓬勃發展；以張掖經濟技術開發區和民樂生態工業園區為主的新能源裝備製造、新型建材産業初具規模……

科技創新能力是企業提高市場競爭力的主要手段。近年來，張掖市積極引導開發區致力推進産學研合作和技術轉移，培育具有自主知識産權和市場競爭力的品牌産品。目前，全市各級開發區共有高新技術企業21戶，2016年高新技術企業實現工業總産值22.8億元，實現銷售收入20.51億元，申請專利706項。

加大招商引資 加快産城融合

招商引資是地方經濟的活力源泉，也是開發區建設的不竭動力。近年來，張掖市各開發區充分發揮區位、資源、産業優勢，突出重點産業，緊盯重點客商，精心策劃、篩選、論證、儲備、推介項目，著力強化招商引資工作。

張掖市發改委數據顯示，2016年，張掖市各開發區共引進項目109項，協議引進資金163.78億元，實際到位資金63.73億元，佔全市招商引資到位資金500億元的12.75%。2017年，各開發區招商引資工作進展順利，成果豐碩。

與此同時，各開發區立足産業佈局和産業體系的構建，將招引大項目、發展大産業作為産城融合發展的主攻方向，不斷提升産業層次、創新水平和載體功能，結合全市城鎮化進程，加快推進開發區産城融合發展。

眼下，産城融合發展在張掖已效應凸顯：張掖經濟技術開發區成立生産力促進中心和“院士專家服務中心”，建成數字化園區一期工程，建設了東部建材市場、城市綜合體、汽車4S店等商貿市場，城鄉就業人數逐年上升；民樂生態工業園區方舟溫泉水世界項目建成運營，開發區中央商務區規劃已審批，幼小一體化學校開工建設；臨澤工業園區大力實施流沙河河道治理工程，利用河道治理盤活土地建設了流沙河絲路文化商貿街、西遊文化苑等旅遊文化設施，借助312國道繞城改造機遇規劃建設了貨運集散中心、“三農”市場等公共設施，進一步提升了開發區的綜合服務功能。

據統計，目前，張掖市各開發區的從業人員已經超過7萬人，常住人員達到10.94萬人，已成為當地吸納就業和促進城鎮化的主要承載區。（記者 齊興福）