海南施行新一輪分稅制財政體制

新華社海口１月１日電（記者 伍鯤鵬）記者從海南省財政廳獲悉，海南從2018年1月1日起施行新一輪分稅制財政體制，以引導市縣擺脫對房地産的過度依賴，並加大對生態文明建設的支持力度。

據海南省財政廳相關負責人介紹，新一輪分稅制財政體制主要按照“財力下沉、統一規範、有效調控、均衡發展”的原則，明晰省與市縣財政事權和支出責任，建立統一規範的分稅制財政體制，完善轉移支付制度，將財力更多下沉市縣，充分發揮財政體制在“激動能、轉方式、重均衡”方面的職能作用，為建設美好新海南提供堅實財力支撐。

此外，新一輪省與市縣財政體制還重點突出了財力下沉與房地産調控的鮮明特點，其主要通過以下三層措施實現：一是將土地增值稅、增值稅、企業所得稅、個人所得稅等多個稅種的省市分享比例進行了調整；二是將初次分配新增的省級財力全部用於對市縣體制補助、對市縣非房地産業發展進行稅收超收獎勵、園區發展與總部經濟獎勵，激勵市縣轉型發展；三是通過一般性轉移支付與專項轉移支付的疊加作用，進一步將財力下沉市縣。

據了解，海南省分稅制財政體制從1994年開始建立，1998年全面實施，已經先後經歷了2002年、2007年、2012年三次大的調整。