2017年投産新線3038公里，“四縱四橫”高鐵網提前建成運營

製圖：張芳曼

1月2日，記者從中國鐵路總公司工作會議上獲悉：截至2017年底，我國鐵路營業里程達12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里，佔世界高鐵總量的66.3%，鐵路電氣化率和復線率分別居世界第一和第二位。

“2013年至2017年，全國鐵路完成固定資産投資3.9萬億元，新增鐵路營業里程2.94萬公里，其中高鐵1.57萬公里，是歷史上鐵路投資最集中、強度最大的時期。”中國鐵路總公司總經理陸東福表示，中國特色社會主義進入新時代，鐵路將在交通強國中再當先行，並在2020年實現三個“世界領先”，即鐵路網規模和質量達到世界領先，鐵路技術裝備和創新能力達到世界領先，鐵路運輸安全和經營管理水平達到世界領先。

今年投建3500公里高鐵，“復興號”擴大開行範圍

2017年，中國鐵路收穫頗豐。

鐵路投資高位運行，民營控股高鐵項目實現“零突破”。2017年，中國鐵路行業固定資産完成了8010億元，這也意味著中國鐵路投資連續第四年實現投資超8000億元。投産新線3038公里，“四縱四橫”高鐵網提前建成運營。

越發完善的鐵路網使鐵路旅客發送量實現了9.6%的增長，全國鐵路完成旅客發送量突破30億人次，其中動車組發送了17.13億人次，佔比56.4%。特別是“復興號”實現時速350公里商業運營，樹立起世界高鐵建設運營的新標桿。

在提速的同時，鐵路扶貧也大步前行。去年中西部地區累計完成基建投資3964億元，佔全國鐵路基建投資的69.4%；14個集中連片貧困地區、革命老區、少數民族地區、邊境地區累計完成鐵路基建投資佔總投資的76%。

相比2017年，2018年鐵路送給旅客的紅包更多。

鐵路網更密。陸東福透露，2018年，中國鐵路固定資産投資將安排7320億元，投産新線4000公里，其中高鐵3500公里，創下2015年以來高鐵投産規模的新紀錄。同時，將發揮高鐵成網效應，擴大“復興號”動車組開行範圍，不斷強化高鐵客運主力軍作用，預計國家鐵路今年將完成旅客發送量32.5億人次。

“慢火車”更優。在增開高鐵列車的同時，鐵路也將優化公益性“慢火車”的開行方案。在許多老少邊窮地區，一些綠皮車常年穿行于深山腹地，十幾公里就一站，最低票價僅1元或2元。保留並優化其出行方案，將進一步方便貧困和邊遠地區百姓出行。

列車産品設計更加有針對性，火車票價也會有變化。繼2017年東南沿海高鐵價格調整實現運量收入同步增長、城際鐵路淡季價格下浮後，2018年，鐵路還將建立以大數據為支撐的動車組列車産品設計和票價調整機制，豐富旅遊列車等産品供給。

在提升運輸服務水平方面，鐵路將拓展互聯網售票系統功能，探索提供預約訂票服務，推行電子客票，推動客票銷售進農村鄉鎮。推進常旅客體系建設，增加連續便捷換乘車站數量。積極開發互聯網訂票、網上商城、旅遊酒店等旅客出行關聯業務，加快推進站車WiFi等項目，打造高鐵網與互聯網“雙網旅行生活”。

培育優質公司上市，積極推進混合所有制改革

除了給旅客發紅包，鐵總也將在2018年為市場發紅包。

持續深化鐵路改革，陸東福提出，要積極推進資産資本化經營，研究利用既有上市平臺開展資本運作和培育優質股份公司上市的實施方案，力爭取得突破性成果。在延長産業鏈方面，則提出創新鐵路土地綜合開發合作模式，加強土地資産價值管理，力爭2018年土地及相關資産處置收益超過100億元。

2018年，中國鐵路總公司還將積極推進混合所有制改革。陸東福表示，今年將研究各專業優勢公司和科技型企業實施混改方案，細化完善海南鐵路公司混改方案，引入社會優質資源，推進WiFi運營公司股權轉讓，構建市場化運行機制，促進鐵路資本與社會資本融合發展。

在吸引民間資本方面，鐵路將研究出臺新建鐵路項目吸引社會資本管理辦法，推動區域合資公司重組整合和路地股權置換取得新進展。參與組織以地方和社會資本為主的鐵路項目，推行委託運輸與受託代建相結合等模式，確保工程質量安全。

鐵路提出2020年、2025年、2035年奮鬥目標

黨的十九大既對全面建成小康社會作出新的部署，也提出了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會主義現代化強國的新目標。陸東福提出，服務國家戰略，鐵路應率先實現現代化，並提出了2020年、2025年、2035年的奮鬥目標。

到2020年，中國鐵路將實現三個“世界領先”。

鐵路網規模和質量達到世界領先。到2020年，基本建成佈局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、功能完善、世界上最現代化的鐵路網和高鐵網，並與其他交通方式實現有機銜接和深度融合。全國鐵路營業里程達到15萬公里左右，基本覆蓋20萬人口以上城市；其中高鐵3萬公里左右，覆蓋80%以上的大城市；中西部（含東北三省）鐵路11.2萬公里左右，復線率和電氣化率分別達到60%和70%。

鐵路技術裝備和創新能力達到世界領先。到2020年，鐵路成套技術標準體系更加先進成熟、科學完善、經濟適用，高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術世界領先，鐵路速度、密度、重量、效率等主要技術指標達到世界領先水平。到2020年，動車組保有量達到3800標準組左右，其中“復興號”動車900組以上。鐵路工程建造技術繼續保持世界領先，高鐵網和互聯網深度融合，數字鐵路、智慧鐵路建設取得系統性成果。

鐵路運輸安全和經營管理水平達到世界領先。到2020年，建成科學完備的鐵路安全防範治理體系和技術標準體系，運輸安全可靠性和運輸安全指標世界領先。建成鐵路大數據中心，客運12306、貨運95306服務平臺的品牌建設取得重大突破。鐵路運輸效率效益主要指標達到世界先進水平，鐵路歷史性債務化解取得重要進展，國鐵企業財務杠桿率得到有效控制。

到2025年，中國鐵路網規模達到17.5萬公里左右，其中高鐵3.8萬公里左右；到2035年，率先建成發達完善的現代化鐵路網，基本實現內外互聯互通、區際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋，為基本實現社會主義現代化提供強大運輸保障，進而使中國鐵路成為社會主義現代化強國的重要標誌和組成部分。（記者 陸婭楠）