住房城鄉建設部發文 “叫停”工程建設項目招標代理機構資格認定

為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》，住房城鄉建設部辦公廳近日下發通知，取消工程項目招標代理機構（以下簡稱“招標代理機構”）資格認定，深入推進工程建設領域“放管服”改革，加強招標代理機構事中事後監管，規範工程招標代理行為，維護建築市場秩序。

根據通知，自2017年12月28日起，各級住房城鄉建設部門不再受理招標代理機構資格認定申請，停止招標代理機構資格審批。

招標代理機構可按照自願原則向工商註冊所在地省級建築市場監管一體化工作平臺報送基本信息，包括營業執照相關信息、註冊執業人員、具有工程建設類職稱的專職人員、近3年代表性業績、聯絡方式。

招標代理機構對報送信息的真實性和準確性負責，並及時核實其在公共服務平臺的信息內容。信息內容發生變化的，要及時更新。任何單位和個人如發現招標代理機構報送虛假信息，可向招標代理機構工商註冊所在地省級住房城鄉建設主管部門舉報。工商註冊所在地省級住房城鄉建設主管部門要及時組織核實，對涉及非本省市工程業績的，可商請工程所在地省級住房城鄉建設主管部門協助核查，工程所在地省級住房城鄉建設主管部門要給予配合。對存在報送虛假信息行為的招標代理機構，工商註冊所在地省級住房城鄉建設主管部門要將其弄虛作假行為信息推送至公共服務平臺對外公佈。

招標代理機構要與招標人簽訂工程招標代理書面委託合同，並在合同約定的範圍內依法開展工程招標代理活動。招標代理機構及其從業人員要嚴格按照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等相關法律法規開展工程招標代理活動，並對工程招標代理業務承擔相應責任。

住房城鄉建設部要求，各級住房城鄉建設主管部門要加大房屋建築和市政基礎設施招標投標活動監管力度，推進電子招投標，加強招標代理機構行為監管，嚴格依法查處招標代理機構違法違規行為，及時歸集相關處罰信息並向社會公開，切實維護建築市場秩序。

要加強信用體系建設。加快推進省級建築市場監管一體化工作平臺建設，規範招標代理機構信用信息採集、報送機制，加大信息公開力度，強化信用信息應用，推進部門之間信用信息共享共用。加快建立失信聯合懲戒機制，強化信用對招標代理機構的約束作用，構建“一處失信、處處受制”的市場環境。

要加大投訴舉報查處力度。各級住房城鄉建設主管部門要建立健全公平、高效的投訴舉報處理機制，嚴格按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》，及時受理並依法處理房屋建築和市政基礎設施領域的招投標投訴舉報，保護招標投標活動當事人的合法權益，維護招標投標活動的正常市場秩序。

要推進行業自律。充分發揮行業協會對促進工程建設項目招標代理行業規範發展的重要作用。支持行業協會研究制定從業機構和從業人員行為規範，發佈行業自律公約，加強對招標代理機構和從業人員行為的約束和管理。鼓勵行業協會開展招標代理機構資信評價和從業人員培訓工作，提升招標代理服務能力。