天津：社會組織服務管理工作成效顯著

市社會組織管理局調查研究常態化 推動工作創新
社會組織服務管理工作成效顯著

2017年，天津市社會組織管理局把調查研究作為工作常態，領導帶隊、全員參與，全年深入全市相關業務主管單位、各區、街鎮調研共計80余次，通過調研，摸清實情、增加感情，總結經驗、發現問題，達成共識、探究良方，不斷改進推動社會組織服務管理工作。目前，本市共有市區兩級社會組織5376家，備案社區社會組織2.2萬家。

主線明確 持續開展

市社會組織管理局聚焦中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳實施意見的貫徹落實，將調查研究、督導執行貫穿在全年工作中。按照天津市第十一次黨代會建設“五個現代化天津”的部署和市民政局黨組開展蹲點調研的安排，今年7月至8月，在2015年各處室建立區級聯絡點制度的基礎上，市社會組織管理局領導帶隊、各處室為單位組成調研組深入全市16個區、部分街鎮調研督查，匯總掌握大量一手數據資料，匯聚基層各級建設性意見。

黨的十九大召開後，市社會組織管理局分組對市級社會組織業務主管單位宣講十九大精神，並就市委辦公廳、市政府辦公廳《關於改革社會組織管理制度、促進社會組織健康有序發展的實施意見》貫徹落實情況開展督查調研，深入討論制約天津社會組織發展的突出問題，共商改革創新之計。其中，登門調研督查40家，分組集中座談52家。通過調研座談中思想的碰撞、思路的拓展、觀念的轉變，在坦誠的交流對話中交換了意見達成了共識，推動了改革措施的落實。

明確責任 精心組織

市社會組織管理局全年調研任務實施有計劃、有清單、有重點、有報告，任務明確、分工到人，對市屬業務主管單位調研時，不僅明確調研組調研掌握社會組織基本現狀、支持發展與依法監管實施措施、存在問題和解決建議、總結推廣先進經驗4項共性目標任務，還針對專業特性強的社會組織主管單位明確了具體工作任務目標；對16個區基層社會組織調研時，明確要求調研組走訪街道（鄉鎮）、社區（村），重點調研街道（鄉鎮）樞紐型社會組織和社區社會組織建設的基本情況、存在問題，同時宣講市十一次黨代會精神與《關於改革社會組織管理制度、促進社會組織健康有序發展的實施意見》落實任務與要求。

及時吸納 快速轉化

市社會組織管理局通過常態化調研，大量掌握了一線實際需求，廣泛吸取合理化建議，成為決策主要依據，謀劃、推動工作成效顯著。2017第三屆天津公益行活動就是落實轉化調研成果並取得良好成效的典型範例之一。活動之初，通過12次走訪調研，確定了歷時5個多月的公益行活動方案，面向16個區和機關、學校、企業3個重點領域現場觀眾累計8000名的19場公益展演，相繼開展的精準幫扶、百場健康知識公益講座、“健步走·迎全運·公益行”、公益廣告創意大賽和公益微視頻徵集、天津“十大公益之星”評選等系列活動。通過舉辦公益成果展覽、組織公益項目路演，輻射全市各街道、鄉鎮和各類公益慈善組織，以不同形式宣傳公益慈善事跡，傳播公益理念，對接項目需求，充分彰顯了緊扣時代主題、突出公眾參與、重在深入人心的公益慈善活動特色。

直面問題 著眼解決

市社會組織管理局以求真務實的態度開展調研，直面問題、剖析問題，找準“病因”、開好“良方”，夯實基礎、引領社會組織健康可持續發展。

2017年年初，市社會組織管理局在調研中發現了公益補貼資金不到位、公益創投開展不均衡等問題，及時採取多項措施精準解決問題，有效推動工作。一是引進專業社工機構，開展項目開發、設計、評審、跟蹤督導、評估等專業服務，以提升項目運作水平；二是開展集中培訓，聘請高校專業老師和資深公益組織負責人講解項目開發設計要領，幫助基層掌握公益補助專項資金的使用規定；三是持續推動，將公益創投項目納入年底考核內容。2017年公益創投項目區域由去年的7個區增至13個區，項目投入339個項目。

此外，在調研社區社會組織時，市社會組織管理局發現備案社區社會組織因變動性大而出現統計困難問題，為壓實基礎工作，市社管局採取社區社會組織再備案、重新核準措施，在全市各區推行清單管理、建臺賬，並進行實地、電話等抽查方式開展全面檢查、壓水分活動，最終核準全市備案社區社會組織總數為2.2萬個。為推動社區社會組織健康發展，還派工作人員到安徽、江蘇等省考察，參加全國社區創新與發展大會的研討活動，與全國同行分享天津探索智慧社區建設的實踐經驗，學習借鑒先進理念和發展路徑，研究培訓發展社區組織的指導意見。