貴州省開展“減證便民”行動

全省開展“減證便民”行動
全國首創“兩張清單”管理制度，凡無法律法規 規章依據設定的證明材料一律取消

各種證明，難住人民。1月4日，記者從省政府辦公廳獲悉，省政府決定在全省開展“減證便民”行動，以“誰設定、誰清理”為要求，在全國首創《證明材料保留清單》和《證明材料取消清單》“兩張清單”管理制度，從源頭解決煩擾群眾的“奇葩證明”、循環證明、重復證明等問題。

“部分窗口工作人員因為害怕承擔責任，讓群眾出示法律法規並未明確規定需要出示的證明，將責任轉移給其他部門……”談及“奇葩證明”出現的原因，省政府政務服務中心工作人員陸明靜説，除了責任轉嫁的心理，往往還由於基本信息處於分裂割據的碎片化狀態，不能實現部門間、地區間互通共享或共享程度不高等。

證明之濫，何解?此次“減證便民”行動，以合法、合理、精簡、便民、共享等原則為依據，不僅公開不再開具相關證明的情況，而且規範不再要求開具相關證明的情形，要求凡無法律法規規章依據設定的證明材料一律取消。凡鄉鎮(街道)實體政務大廳、村(居)便民服務站無權查證、無法開具的，部門推卸責任、轉嫁矛盾的證明，一律取消。凡能夠通過當事人已有材料、有效證照核實或辦事單位可自行核實的，不再要求申請人提供；能通過有效證照證明國籍、戶籍身份、親屬關係、民族成分、婚姻狀況、不動産權屬等相關信息的證明材料，一律取消。凡對辦理結果無實質性影響、可通過部門內部調查、諮詢其他部門辦理的材料，一律取消。凡能通過申請人書面承諾、簽字聲明或提交相關部門協議辦理的，一律取消。凡由政府部門制發的證照批文，通過貴州省網上辦事大廳共享核驗，不再要求申請人提供。全省政務系統以自身的工作加法換取群眾的負擔減法，打通部門壁壘、數據壁壘、信息壁壘，最大程度釋放改革善意，最大程度實現便民利企。

“減證便民”行動覆蓋政府各級各部門，含所屬事業單位、公共服務和企事業單位，探索用“兩張清單”管理制度，徹底消除“奇葩證明”的生存空間。每年6月和12月底前，各級政府門戶網站、貴州省網上辦事大廳公佈《證明材料保留清單》和《證明材料取消清單》的內容，方便企業、群眾查詢，接收社會監督。同時，各級各部門將利用貴州省網上辦事大廳平臺，公開群眾反映的在辦事過程中遇到的“奇葩證明”等問題，及時處理並反饋結果。（記者 王淑宜）