四川：印發《中國（四川）自由貿易試驗區“證照分離”改革試點方案》

日前，省政府印發《中國（四川）自由貿易試驗區“證照分離”改革試點方案》，結合我省實際情況，國務院相關意見確定的116項改革事項中，有99項將在四川自貿試驗區開展試點，試點工作至今年12月21日結束。

省委編辦相關負責人表示，此次試點是為了推進自貿試驗區營商環境法制化、國際化、便利化，促進區內企業加快適應國際通行貿易規則，進一步釋放創新創業活力。在試點中將堅持地方主導，統籌推進“證照分離”改革與其他商事制度改革、行政審批制度改革。

梳理試點方案，記者發現，此次開展的99項試點中，完全取消行政審批5項、審批改為備案2項、全面實行告知承諾22項、提高透明度和可預期性37項、強化市場準入監管33項。其中，藥品廣告異地備案、醫療機構放射性藥品使用許可（一、二類）、因私出入境仲介機構資格認定（境外就業、留學除外）等關注度較高的行政審批事項被取消。據了解，對於取消的審批事項，企業可直接開展相關經營活動；對改為備案的事項，企業根據備案條件報送材料後即可開展相關經營活動；對實行告知承諾的事項，企業承諾符合審批條件並提交有關材料，即可辦理。“對於提高透明度和可預期性事項以及強化市場準入監管事項，具有審批權限的部門或行業主管部門會逐項提出具體辦法。”上述負責人説。

對99項改革試點事項，相關部門會制定事中事後監管方案，對企業進行監管；自貿試驗區也會明確監管部門，制定監管辦法，並與省、市、縣行業主管部門建立協同監管機制，進行實時監測監管。試點過程中，我省還將建立信息共享、清單管理、誠信公示和跟蹤評估等制度，確保試點工作順利完成。（記者林淩 曾小清）