北京完成“大氣十條”任務目標

2017年達標天數比5年前增加50天，重污染天數減少35天
北京完成“大氣十條”任務目標

1月3日，北京市宣佈：2017年，北京細顆粒物（PM2.5）等4項主要污染物同比均有所改善，其中PM2.5年均濃度為58微克/立方米，完成國家《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）下達的60微克/立方米左右的任務目標

2013年到2017年，北京的大氣環境發生了怎樣的變化？北京市環境保護監測中心副主任劉保獻提供了一組數據：

與2013年相比，2017年北京主要污染物年均濃度均顯著下降，SO2、NO2、PM10、PM2.5分別下降70.4%、17.9%、22.2%、35.6%；其中SO2下降幅度最大，2017年年均濃度首次降到個位數。

隨著污染物濃度降低，北京的好天氣越來越多。2017年達標天數為226天，比5年前增加50天。其中1級優天數從41天增加到66天。同時，空氣重污染天數逐年減少，5年共減少35天。

北京市環保局大氣處處長李翔把圓滿收官的原因歸結為“人努力，天幫忙”。5年間，“大氣十條”提出的嚴苛目標，在將“人努力”做到極致的環保人手中，變成了事實。

打贏藍天保衛戰，北京首先構建的是全社會共同防治體系，初步形成“管發展必管環保、管行業必管環保、管生産必管環保”的工作局面。在督促企業落實治污主體責任，引導市民參與的同時，北京制定了“大氣污染防治專項責任清單”，建立了目標規劃、責任分解、分工合作、協調推進、督查考核和空氣質量排名、預警、約談等工作機制，提高“最後一公里”執行力。環境保護督察辦、督察中心、環保警察等隊伍，有效發揮了環保督察“利劍”作用。

此前研究發現，機動車是北京PM2.5本地來源中的“首惡”。截至2017年底，北京5年共淘汰高排放老舊機動車216.7萬輛。

對標國際發達城市，北京堅持精準治污的理念，切實推動多種污染物源頭防治。截至2017年底，全市優質能源比重提高到90%以上。

5年來，關停6家水泥廠，調整退出印刷、鑄造、傢具等不符合首都功能定位和污染企業1992家，完成1.1萬家上賬“散亂污”企業分類清理整治。全面推行綠色文明施工管理模式；構建山區綠屏、平原綠海、城市綠景的生態景觀。

聚焦秋冬季大氣污染攻堅，成立空氣重污染應急指揮部，統一領導、組織協調和指導全市空氣重污染應對、督察檢查、重污染成因解讀等工作。

此外，精準執法營造高壓執法態勢，建立經濟政策激勵與環保標準約束並舉的節能減排新機制，建設“天空地”一體化空氣質量監測網絡，建立並深化大氣污染聯防聯控機制等。

值得關注的是，北京大氣污染物排放總量仍超過環境容量，大氣環境質量要得到根本改善畢竟是一個長期、複雜的過程。2017年，在國家監測的4大污染物中，北京除SO2濃度已達到國家標準外，NO2仍超國家標準15%；PM10超過國家標準20%；PM2.5超過國家標準（35微克/立方米）66%。

2013年至2017年，是北京大氣污染防治力度最大、措施最豐富、成效最顯著的5年。2017年空氣質量的大幅改善，離不開“老天爺”的幫忙。“氣象條件整體有利，尤其是第4季度，冷空氣活動頻繁，重污染日明顯低於前兩年。”劉保獻説。

李翔表示，2018年北京將繼續聚焦PM2.5污染，更加注重法治、精治、共治，綜合採取法律、經濟、科技、行政等手段，推進多種污染物協同減排；構建“管發展、管生産、管行業必須管環保”的“大環保”工作格局，堅決打好污染防治攻堅戰。（記者 楊學聰）