廣西建設“六強”型財政之“強實力”

來之不易的6.1%
——我區建設“六強”型財政之“強實力”

自治區財政廳新一屆黨組尋求深化改革之道、探討跨越發展之策，提出了以加快“六強”型財政建設作為廣西“十三五”財政發展思路——開源增收強實力、保穩促轉強調控、惠民補短強保障、改革創新強職能、依法監管強績效、從嚴務實強服務，建設實力型、調控型、保障型、職能型、績效型、服務型財政，科學回答了新形勢下廣西財政要實現什麼樣的發展、怎樣實現發展的重大問題。敬請關注系列報道。

建設實力型財政，就是要把增強財政實力作為第一要務，不斷擴寬收入來源渠道，將財政蛋糕做大做優。

剛剛過去的2017年，面對錯綜複雜的宏觀環境和經濟下行壓力，廣西財政收入的穩健增長來之不易。據初步統計，截至2017年12月31日，全區財政收入完成2604.21億元，比2016年增收150.13億元，增長6.1%，其中一般公共預算收入1615.03億元，同口徑增長5.2%。

“組織財政收入、做大財政蛋糕是實施財政調控和做好財政工作的前提和基礎。”自治區財政廳廳長關禮説，經濟進入新常態，穩增長、調結構力度加大，補短板、惠民生任務加碼，構建速穩質優的收入體系，建設實力型財政的任務顯得更加緊迫。

近兩年來，針對經濟下行和結構性減稅政策力度加大等不利因素，全區各級財政部門從年初就開始狠抓收入執行，在合理分解財政收入目標、落實各地各部門組織財政收入責任的基礎上，支持協調稅務部門加強稅收徵管，規範非稅收入管理，形成齊抓共管的工作合力。

廣西各級財稅部門集中主要精力和人力、物力、財力，強化對重點地區、重點行業、重點企業、重點項目、重點稅種的監管和服務，採取針對性措施，確保完成各階段預期增長目標；

組織開展對監管薄弱環節、行業和稅種進行專項檢查，加強管控，對新業態、新領域、新經濟主體、新註冊登記地進行清理核實，加強稅務管理，深入挖掘增收潛力。

廣西財政家底薄，但經濟建設和民生支出任務重，加強政府預算體系的統籌協調，統籌整合增財力，成為建設實力型財政的應有之義。

據統計，2016年我區盤活收回財政存量資金74.78億元並全部形成實際支出，統籌用於穩增長、惠民生等重點領域；發行政府債券1439.57億元，用於置換存量政府債務和加大對扶貧、交通、保障性住房、水利、教育、城建等重大基礎設施項目和重點領域的支持力度。2017年以來，繼續發行地方政府債券籌資1716.57億元，用於置換存量政府債務和支持經濟穩定增長；爭取亞行4.5億美元區域合作發展專項貸款，支持廣西邊境地區社會經濟發展。全區壓減2017年部門預算一般性支出7.13億元，自治區本級收回部門預算結轉結余資金約5億元。2017年上半年，累計盤活使用財政存量資金645.05億元。

同時，著力發揮職能增財力，積極爭取中央支持。初步統計，2017年廣西共獲中央轉移支付近2400億元，增長7.7%。爭取新增政府債務限額507億元，比2016年增加166億元，增長48.7%。爭取中央扶貧資金75.84億元，同比增長46%。

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來。”經濟決定財政，這是不辯自明的真理。近年來，全區各級財政部門認真貫徹落實中央和自治區各項決策部署，挖掘潛力、強化徵管、優化支出、保障重點，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，著力建設現代化經濟體系，助力經濟高質量發展，廣西經濟呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢，成為建設實力型財政的活水源頭。（記者 周紅梅）