義烏率先推進宅基地“三權分置”

改革紅利持續釋放 農村農民受益明顯
義烏率先推進宅基地“三權分置”

 這兩天，義烏市福田街道江北下朱村村民金景興喜笑顏開，他與村裏的其他260戶村民，領到了盼望已久的不動産證。在義烏，這樣的場景已出現多次，2017年，全市共頒發農房不動産證2萬多本。義烏舉全市之力深入推進農村土地制度改革，改革紅利持續釋放，農村和農民受益明顯。

2015年3月，義烏被列為全國農村土地制度改革試點地區以來，在守牢“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”三條底線的基礎上，積極推進理論創新和實踐探索，盤活農村居民的“沉睡資産”。同年4月，義烏在全國率先提出農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”制度體系設計。2016年4月26日，義烏市委、市政府印發了《關於推進農村宅基地制度改革試點工作的若干意見》，明確在落實宅基地所有權和保障集體經濟組織成員資格權的前提下，允許宅基地使用權通過合法方式有條件轉讓。由此，義烏基本確立了宅基地制度改革中的宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”制度體系。

改革激活一池春水。義烏市國土資源局相關負責人表示，基於宅基地制度改革中“三權分置”的頂層設計，義烏已對宅基地的取得置換、明晰産權、抵押擔保、入市轉讓、有償使用、自願退出及民主管理等七方面進行了制度創新，在此制度框架下積極推進先行先試，改革多項成果位列全國第一。

在農村宅基地制度改革中，義烏堅持維護農村宅基地集體所有權，固化宅基地資格權，完善宅基地使用權，既保障了農民的基本居住權利，又最大限度促進了宅基地價值的增值，增加了農民的財産性收入，助力鄉村振興。

為完善城鄉地價體系，建立城鄉統一的建設用地市場，2017年6月12日，義烏建立全國首個農村宅基地基準地價體系並正式公佈了《義烏市宅基地基準地價》。截至目前，義烏當地24家金融機構累計發放農民住房抵押貸款6763筆，貸款金額32.23億元，貸款餘額30.30億元，佔全國試點地區總量的三分之一以上。 （記者 俞佳友 義烏商報記者 陳曉文 傅柏琳）