遼寧省河流水質持續改善

全面落實“水十條”打好保水、治水、用水組合拳
全省河流水質持續改善

■2017年全省86個河流水質考核斷面中，Ⅰ至Ⅲ類水質斷面為52個，地表水水質優良比例達60.5%，與上年相比上升10.5%；54個集中式生活飲用水水源地水質達標率為90.7%；全省地下水質量總體保持穩定；近岸海域水質以優良為主，Ⅰ、Ⅱ類水質比例為89.3%，同比上升10.7%。

■聚焦水環境質量提升改善，堅決打贏水污染防治攻堅戰，我省多措並舉，打好保水、治水、用水組合拳，深入推進水污染防治與生態保護等各項工作，水污染防治重點工作得到有力推進，全省河流水質持續改善，水環境質量穩中趨好。

多措並舉　打好水環境治理組合拳

省委、省政府高度重視水污染防治工作。專題研究治水。確定2017年為水污染防治突破年，明確“突破水”的工作目標。省政府領導先後兩次約談水環境治理滯後的相關市政府領導。

為提升水環境承載能力，我省加快産業轉型升級。鼓勵發展低耗水高新技術産業，推動重點行業技術改造，全省造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥、製革等六大行業、53家企業清潔化改造工作全部按要求完成或實施改造。同時，加快落後産能退出，推動重污染企業搬遷退出。

同時，我省把黑臭水體整治工作作為重大民生工程加以推進。實施截污、清淤、污染源治理三大工程，並輔以對河道兩側景觀綜合整治。全省70條黑臭水體，共投入資金達21.85億元，截至目前已完成整治52.4條，佔74.8%，超額完成“水十條”要求的60%消除比例。同時，為保持水體長治久清，我省從污染源治理、河流水體、護岸護堤入手，鞏固整治成果，強化日常管理和維護，建立水體監管公眾平臺，接受公眾監督。

同時，我省加快補齊城鎮污水處理設施短板，共完成38座城鎮污水處理廠提標改造；強化污水處理廠運營監管，完成全省城鎮污水處理廠視頻監控系統建設，構建了“監控、監視、控制三位一體”全天候精確監管模式；完善配套管網建設，全省共新建排水管網污水管網999.5公里，改造老舊及合流制管網679公里；推進污泥無害化處理。工業集聚區污水基本實現全收集、全處理。

為治理農業面源污染，截至目前，全省禁養區內的1095家畜禽規模養殖場和專業戶已全部完成關閉或搬遷；投資1億元，推動2017年度205家畜禽規模養殖場（小區）標準化生態場建設項目，已全部完工，全省畜禽規模養殖場和專業戶處理設施裝備配套率達到73.2%。推進養殖廢棄物資源化利用。實施化肥、農藥使用量零增長行動。投資2.4億元，完成487個村莊環境綜合整治；實施垃圾減量分類和“廁所革命”。

污染治理與生態保護齊頭並進

去年5月，松遼流域水資源保護局檢查評估組，對我省2016年全國重要飲用水水源地達標建設工作進行了現場檢查評估，我省15個全國重要飲用水水源地全部合格，其中14個水源地評級結果為優。

還碧水於民，我省堅持水污染治理與水生態保護齊頭並進。

為保障飲用水源安全，我省開展了全省飲用水源水質保障專項整治行動，關閉或取締54個水源一、二級保護區內的267個違法項目，關閉了50個排污口。同時，我省還推進地下水保護工作，嚴格水資源管理，啟動生態流量試點，強化生態調水機制。不斷提高用水效率推進節水工作，目前，全省４萬公頃高效節水灌溉工程和6處大中型灌區、大型泵站改造建設任務已全部完成。國家級和省級節水型城市節水型器具普及率已達100%。

為切實保護海洋生態，我省制定了《遼寧省近岸海域污染防治實施方案》；開展全省入海排污口排查工作，印發《遼寧省入海排污口設置工作方案》，對非法和設置不合理的68個入海排污口實施整治，並已完成65個；開展入海河流綜合整治；完善海洋生態紅線制度，印發《遼寧省海洋生態紅線管控措施》，將海洋生態紅線區作為敏感目標納入海洋工程建設項目環境影響評價重點內容進行評價，實行一票否決制。推進生態健康養殖，全年創建農業部水産健康養殖示範場30家。

強化科技支撐，我省面向環保領域企業、高校院所廣泛徵集水污染防治技術需求20項、科技成果40項。立項支持水污染防治領域重點項目11項，累計攻克“高濃有機抗生素廢水處理技術”“鐵法強化厭氧污水處理技術”等6項核心關鍵技術。

加大政務公開力度，公開1087家重點排污單位環境信息。各市政府均已按季度向社會公佈本行政區域內飲用水水源水質等飲水安全狀況。

建立長效機制　用制度保護“碧水”

我省不斷構建系統完整的生態文明建設和環境保護制度體系，努力用制度保護我省水生態環境。

出臺了《遼寧省實施河長制工作方案》，率先建立四級河長制，同時將湖泊、水庫、水電站全部納入河長管理範疇。並且出臺了《遼寧省全面推行河長制考核獎勵和責任追究辦法》等河長制工作管理制度，基本完成河長制體系建設。

建立水環境質量月通報制度和年度考核制度。對連續超標斷面，實施預警通報制度，要求各市針對超標問題，逐河排查污染原因，並採取有力措施，確保水質達標。實施嚴格的年度考核。

建立斷面水質目標考核和補償制度。出臺了《遼寧省河流斷面水質污染補償辦法》，考核指標由原來僅化學需氧量1項增至21項；　補償範圍由原來的相鄰市跨界斷面擴大為支流河入幹流斷面。

建立約談督辦機制，對水質超標嚴重的城市，約談市政府領導、下達督辦函。強化生態調水機制，不斷完善水量調度方案，維持河道基本生態用水需求。

此外，我省正在制定遼寧省水污染防治條例，修訂遼寧省污水綜合排放標準，以水環境承載力為基礎，分流域、分區域制定不同的水污染物排放標準。