黑龍江：省屬出資企業深化“三項制度”
改革提質增效

2017年，我省全面深化省屬出資企業人事、勞動用工、收入分配“三項制度”改革，減員增效成果顯著。據統計，2017年14戶出資企業在崗職工近13.2萬人，同比減少1.58萬人，降幅10.7%；在崗職工工資支出總額近76.81億元，同比減少近2.86億元，降幅3.6%；預計全年實現營業收入595億元，同比增長19.7%；實現利潤總額34.7億元，扭虧增盈47億元；上繳稅費45億元，同比增長36.4%。

規範勞動用工，實現企業員工能進能出。省國資委先後印發新進員工管理、備案等規範性文件，指導幫助出資企業建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化勞動用工制度，從嚴控制員工數量，規範新進員工錄用程序和勞動用工合同，依法科學配置和有序退出，構建員工能進能出機制。龍煤集團通過政策引導、組織化轉崗、鼓勵自主創業等措施，兩次組織化分流4萬餘人。鐵路集團通過對外勞務、整體外服等模式，在崗職工減少148人。航運集團通過清理在冊不在崗人員，清退職工300人。

優化組織結構，實現管理人員能上能下。省國資委加大出資企業組織機構改革力度，壓縮企業管理層級，由過去的最多六級調整壓縮到三級以內，管理層級在三級以內企業達到95.2%；依據組織結構變化，推行管理人員競聘上崗制度，實現管理人員能上能下。建設集團通過公開競聘3名中層正職、13名部門主管及業務人員，為企業發展注入新鮮血液。

嚴格獎懲制度，實現薪酬收入能增能減。省國資委根據出資企業改革發展目標和生産經營特點，分類實施績效考核，對職工工資總額預算、企業負責人薪酬、年度綜合考核不稱職人員不得領取績效年薪等事項進行細化規定，實行差異化薪酬收入管理，有效激勵幹部職工幹事創業激情。 

省國資委還修改完善經營業績考核指標體系，以契約化方式實行考核管理，依據年度考核評價分值，科學確定企業負責人薪酬，考核得分最高辰能集團92.22分、負責人年度薪酬37.99萬元，最低鐵路集團62.65分、負責人年度薪酬24.01萬元。堅持薪酬增長與企業效益增長同步、勞動報酬提高與勞動生産率提高同步，以崗定薪，崗變薪變，建立與勞動和技能價值相匹配的差異化工資分配機制。航運集團北方公司依據崗位設定職工每個工作日100元、112元、115元三個工資標準。（劉光東 記者桑蕾）