年降電費700億元 “新電改”企業得“紅利”

新華社北京1月19日電 題：年降電費700億元 “新電改”企業得“紅利”

新華社記者 姜琳、安蓓

“小電費”，背後連著企業“大成本”和供給側結構性改革“大問題”。

2017年，我國加快“管住中間、放開兩頭”，多措並舉降低工商企業用電價格。僅國家電網公司一家，全年就降低企業電費支出超過700億元，改革紅利有效釋放。

徐州羅特艾德回轉支承有限公司是一家生産回轉支承和工業鋼球的“用電大戶”。2017年，公司首次通過國網徐州供電公司的交易平臺進行“直購電”，全年超六成電量來自發電廠“面對面”談價購買，平均一度電較過去下降了2分錢左右。

“別小看這2分錢，給我們帶來了大效益。”該公司用電管理負責人劉玉介紹，僅此一項就節省企業電費支出近64萬元。去年國家取消城市公用事業附加費，又核減了輸配電成本，還能再給企業省22萬元。

我國銷售電價長期以來實行“企業補居民、城市補農村”的交叉補貼制度，因此工商用戶普遍反映“電價較高、負擔較重”。從電價構成看，除了發電企業的“出廠電價”和電網收取的“輸配電價”外，還包括重大水利工程建設基金、水庫移民後期扶持基金、可再生能源電價附加費等。

國家發展改革委發佈的數據顯示，為降低企業用能成本，2017年，我國取消了向用戶徵收的城市公用事業附加費353億元。同時大力推進輸配電成本監審，完成32個省級電網輸配電價改革，核減電網成本14.5%。改革後，輸配電價比現行購銷價差，平均每度電減少將近1分錢。

“新一輪電力體制改革重點是建設統一開放、競爭有序的電力市場體系，對此國家電網責無旁貸。”國家電網公司專職新聞發言人王延芳説，“在給企業讓利、實現全社會資源優化配置的同時，也激勵我們進一步優化投資、提高自身效率和管理水平。”

對企業來説，這意味著在繳納固定的“過網費”後，可以自由選擇電廠並直接買電。

“越來越多執行‘政府定價’的計劃交易，轉向了雙方‘協商定價’的市場化交易。多買多賣的市場競爭格局已初步形成。”王延芳説。

截至目前，國家電網經營範圍內已成立27家省級電力交易中心，兩級交易平臺實現定期開市，交易品種持續創新。2017年，實現市場交易電量1.2萬億千瓦時，同比增長49.6%，佔售電總量比例高達31.2%。

2018年，“新電改”的紅利仍將繼續釋放。

自2017年12月起，臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費。

本月初，發改委公開發佈《區域電網輸電價格定價辦法(試行)》《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法(試行)》和《關於制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》，為縱深推進輸配電價改革，建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的輸配電價體系，又向前邁進了一步。

“新電改”中的增量配電改革試點也在快速推進。國家電網經營範圍內已批復試點項目150個，覆蓋109個地市。第一批試點項目中，公司已與相關方簽訂合作協議的項目37個，引入民營資本36家。

近日，第二批增量配電改革試點項目已經公佈，第三批試點即將啟動。發改委新聞發言人孟瑋表示，力爭2018年上半年實現試點項目地級以上城市全覆蓋。

業內人士普遍認為，從“改革”和“降費”兩方面推動電價下調、為企業“緩壓減負”，將是2018年以及未來幾年始終不變的基調。