2018：中國經濟的信心和條件

2018：中國經濟的信心和條件
——國家發改委回應當前經濟熱點問題

歲末年初，經濟發展的形勢和走勢牽動著人們的神經。

國家統計局公佈的最新數據顯示，2017年我國GDP實際增長6.9%，城鎮新增就業人數超過1300萬。從物價看，全年CPI上漲1.6%，好于預期。從國際收支看，國家外匯儲備年末近31400億美元。

如何看待2018年我國經濟的發展？1月22日，國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程圍繞相關熱點問題進行了回應。

經濟積極變化促成高含金量的6.9%

2017年，國內生産總值突破82萬億元，增長6.9%，CPI溫和上漲1.6%，進出口增長14.2%，扭轉了連續兩年下降的局面……這一系列數據釋放出了我國經濟發展的積極信號。

“評價6.9%，不僅要看到增速回升、出現了雙向波動，最關鍵是要看到，增速背後的質量、效益和結構相比以往都有了明顯提升和改善。”嚴鵬程説。他表示，我國經濟的積極變化促成了2017年高含金量的6.9%——我國結構調整效應持續顯現，新舊動能轉換正在加快，裝備製造業和高技術産業保持高增長，2017年分別為11.3%和13.4%；新興産業蓬勃發展，共享經濟、網絡購物、移動支付、基因檢測等新業態走在世界前列；部分地區正在穩步走出結構調整陣痛期，為經濟高質量發展提供了示範引領……

“我們主動把握世界經濟緩慢復蘇的外部機遇，進出口由前兩年的負增長轉為2017年的兩位數增長，也在一定程度上助推了中國經濟穩中向好、好于預期。”嚴鵬程説。

同時，從更深層面來看，我國著眼構建有效的市場和有為的政府，不斷深化市場經濟體制改革，轉變政府職能，優化營商環境，加強産權保護，弘揚優秀企業家精神，健全公平競爭市場環境，市場主體活力正在持續釋放——這為2018年經濟持續健康發展奠定了重要基礎。

展望今後的發展，嚴鵬程認為，2018年中國經濟延續穩中向好態勢是有條件有信心的，“當然，我們也應清醒看到，當前國際環境仍然錯綜複雜，國內發展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經濟提質增效、持續發展任重道遠”。

深化供給側結構性改革是重點工作

工業，在國民經濟中有著舉足輕重的地位。

數據顯示，2017年，全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.6%，增速較上年提高0.6個百分點，實現自2011年以來增速的首次回升，工業産能利用率達77%，工業結構優化升級成效顯著。

實際上，這些亮眼成績的取得，與供給側結構性改革息息相關。嚴鵬程指出，我國堅持以推進供給側結構性改革為主線，圍繞振興實體經濟，狠抓“三去一降一補”重點任務，頂住結構轉型的陣痛，堅定不移化解過剩産能，有效促進了供求關係改善和供給結構優化。

“經過各地區各有關部門的共同努力，煤炭行業1.5億噸以上、鋼鐵行業5000萬噸左右、煤電行業5000萬千瓦的年度目標任務，均已超額完成，目前，我們正在進行驗收核查的收尾工作。”嚴鵬程説。

按照中央經濟工作會議的部署，2018年，推動我國經濟高質量發展，深化供給側結構性改革仍是一項重點工作。

日前，國家發改委、財政部等12部門聯合發佈了《關於進一步推進煤炭企業兼併重組轉型升級的意見》，提出通過兼併重組，實現煤炭企業平均規模明顯擴大，中低水平煤礦數量明顯減少，上下游産業融合度顯著提高，經濟活力得到增強，産業格局得到優化。

對此，嚴鵬程表示，推進煤炭企業兼併重組轉型升級，是有效化解煤炭行業散、亂、弱問題的重要舉措，是提高産業集中度和企業競爭力，實現行業高質量發展的題中應有之義，也是持續增加煤炭優質供給，提高供給質量，保障能源安全的必由之路。

“隨著去産能工作的推進，全國煤礦數量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。”嚴鵬程説，煤炭企業兼併重組的實施，將使得煤炭企業平均規模明顯擴大，中低水平煤礦數量明顯減少，有利於緩解煤電矛盾，優化資源配置，也有助於煤炭行業化解低端無效産能，增加有效供給。

讓數字經濟的紅利惠及全員人口

如今，無人駕駛、輔助駕駛等智慧汽車越來越引起人們的關注，也成了汽車産業發展的一個戰略方向。

“我國智慧汽車發展已經起步。”嚴鵬程特別提到，目前我國整車企業已有量産車型具有輔助駕駛功能，互聯網企業不斷發力自動駕駛操作系統，通信企業在車載通信系統和芯片等方面加大了研發力度，並取得了可喜進展。

國家發改委將與有關部門共同研究制定智慧汽車創新發展戰略，組建國家智慧汽車創新發展平臺，形成發展合力，提出突破智慧汽車關鍵技術實現産業化的實施方案，聚焦車載芯片、自動駕駛控制系統等薄弱環節，統籌資金渠道，依託領軍企業，大力推進關鍵技術産業化。

記者了解到，2018年，國家發改委除了推動智慧汽車、語音識別、機器視覺等人工智慧領域的創新發展之外，還將組織實施“互聯網+”、數字經濟試點重大工程。

嚴鵬程提到，要重點支持“互聯網+”公共服務支撐平臺建設，完善物聯網、雲計算等新型基礎設施，促進互聯網與製造業的融合，發展基於互聯網的協同製造新模式，為製造企業開展個性化定制提供決策支撐平臺。

另外，今後國家發改委將建立健全促進數字經濟發展的政策體系，加強數字經濟領域的數據基礎設施建設，推動數據資源整合和開放共享，加強數據資源的開發利用，保障數據安全；加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟，推動産業發展，優化公共服務，讓數字經濟的紅利惠及全員人口。（記者 劉坤 馮蕾）