六個“高質量”凸顯江蘇擔當

落實新要求 展現新作為
跨過從高速增長到高質量發展的江蘇拐點

2017年1月24日，“江蘇12345在線”開通運行，正式向社會公眾提供服務，成為全國首家省市縣全面覆蓋、統一聯動的在線服務平臺。 樂濤 攝 視覺江蘇網供圖

黨的十九大作出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的科學論斷。省委十三屆三次全會明確，推動高質量發展，是江蘇作為東部發達省份必須扛起的重大責任。必須堅持經濟發展、改革開放、城鄉建設、文化建設、生態環境、人民生活六個“高質量”。

以黨中央號召為遵循，按照省委最新部署，江蘇正積極推動質量變革、效率變革、動力變革，進行基本現代化建設新探索。

追求質量第一 推動質量變革

江蘇是經濟大省、製造業大省，在高質量發展階段需要牢固樹立質量第一的意識。激發企業活力、提升企業競爭力，才能激活高質量發展的微觀基礎。

提升品牌力量，是高質量發展的重要方面。紅豆集團董事局主席兼CEO周海江認為，“品牌的一半是技術質量。紅豆集團去年共申報立項56個，與國內9家高校、國外1家高校建立合作關係，産學研合作為提高産品研發質量、提升産品附加值提供有力保障。”

去年徐工品牌出口總額同比增長80%以上。徐工集團董事長王民坦言，打響製造業國際品牌，要有“一根筋精神”，要保持一種激情，保持一份清醒。

堅持優質發展、以質取勝，才能提質增效升級，企業實力更強、産業結構更優。儘管我省製造業總量連續7年位居全國第一，但近幾年紡織、通用設備、家電、機床等部分優勢傳統産業競爭力弱化。對人工智慧、量子通信、區塊鏈、基因工程等未來産業跟進不緊、搶位不快。

産品供給質量，同樣面臨挑戰。製造領域關鍵零部件和中間品的國産配套水平較低，過分依賴進口。産品品種、品質、品牌與先進水平相比尚有一定差距，特別是國際知名品牌不多，整體質量競爭力有待提升。

“供給質量不高是影響我省經濟持續健康發展的軟肋，在最終消費品領域，産品品質與消費者高質量需求匹配度亟待提高。”省社科院世界經濟研究所副研究員黎峰認為，要堅持問題導向，破解主要行業的質量短板，在關鍵領域針對性進行科技攻關，在質量變革中尋求發展機遇，鼓勵企業在産品研發、市場營銷等方面向價值鏈高端延伸。

以生産促消費，江蘇企業更加注重品牌培育和市場渠道建設，不斷提升産品品質和口碑。江蘇長江經濟帶研究院院長成長春教授説，質量變革是經濟發展過程中的必然規律，通過質量變革促進供需動態平衡，企業生産出更優質産品，社會可以得到更好服務，經濟也能更快增長。

破除發展制約 加快效率變革

推動我省新時代高質量發展，加快效率變革尤顯重要。破除制約效率提升的各種體制機制障礙，市場主體的活力加速迸發。

近日，江蘇政務服務改革87項創新成果發佈，涵蓋審批服務、公共資源交易、12345在線建設等改革措施，折射出全省在優化營商環境、降低制度性交易成本、提升群眾滿意度等方面所做的努力。

江蘇政務服務網去年1月試運行，6月正式上線，具備在線辦理10萬餘個政務服務事項的功能。這張網使“不見面”成為江蘇政務服務的特色。效率的提高，換來的是創新活力的釋放，是創業之花的遍地開放。

適應新時代要求，我省積極探索建設現代化經濟體系，全面深化供給側結構性改革，著力發展實體經濟。“科技創新 40 條”“金融支持製造業發展 20 條”“振興實體經濟 26 條”……得益於一系列政策利好，我省工業企業利潤增速、産品價格、企業虧損面等向好回暖。去年1-11 月，全省規模以上工業增加值 33051.6 億元，同比增長 7.5%。

“實現江蘇高質量發展的效率變革，既要培育發展新實體經濟等來振興提升實體經濟，也要實現現代金融與實體經濟協調發展。”江蘇省金融研究院院長吳先滿説，江蘇金融要回歸本源，為實體經濟提供資金服務，還要借助自身供給側結構性改革，增強服務實體經濟的能力，特別要服務科技創新、服務新經濟發展。

來自人民銀行南京分行的數據表明，截至2017年末，全省製造業貸款餘額1.6萬億元，同比增長3.9%。金融支持製造業轉型升級取得階段性進展。

江蘇長江産業經濟研究院院長劉志彪表示，去産能、去庫存、去杠桿，針對的都是實體經濟。實體經濟要提高生産率，把最有效資源配置到最有效崗位上，要鼓勵社會兼併，迅速實現産業轉型。

效率變革，可以促進優質要素向新産業配置集聚。南京大學教授趙曙明認為，現階段企業競爭更多體現在個性化、多元化、定制化産品和服務上。圍繞提升資源配置效率，要重新審視社會資源再組合、再分配等現實問題，向專業化、分工化、互惠化等共享經濟借鑒。

改善發展要素 強化動力變革

不久前舉行的中國（江蘇）老字號博覽會上，“死而復生”的裕豐祥綢緞莊驚艷亮相，多個絲綢産品受到好評。作為這個“老字號”經營者的蘇豪絲綢文化公司市場部經理李春梅説，國有企業的機制活力，給了這個百年品牌鳳凰涅槃機會。是江蘇蘇豪控股集團在歷史文化遺産中，發掘出這塊金字招牌，重新註冊了商標。

在實體經濟佔比超過80%的江蘇，各種新挑戰，讓發展動力的變革異常緊迫。

“構建更有內生力的發展動能，是開發區轉型升級、可持續發展的關鍵支撐。”江寧開發區管委會主任李萬平表示，重點培育創新發展這個第一動力，以南京“121”戰略實施為引領，在新型研發機構高質量落地、科技産業高水平招商、人才團隊高層次集聚上謀求新作為、新突破。堅守實體經濟發展，做好增量和存量兩篇文章，招引集聚一批龍頭旗艦項目，引導現有産業加大技改投入、加快産品創新，建設高端産業特色集聚區。

人，是高質量發展最重要的支撐，也是動力變革的核心要素。有效激發人才的積極性和創造性，就能為發展提供不竭動力。在江蘇，各地不斷創新工作方式和政策，引導應用性研究高端人才向企業集聚。

“互聯網+先進製造”新趨勢，使人才需求更高端、更緊迫。“我省要堅持分類指導、按需培養，加快建設一支知識型、技能型、創新型人才隊伍。”省經信委副主任戴躍強建議，建立與産業發展需求相一致的人才培養體系，用好各類人才，營造鼓勵創新精神、寬容失敗的氛圍。

江蘇科研實力雄厚，但成果轉化率偏低，新材料領域僅有4.5%的技術處於全球領跑和並跑水平，先進製造領域尚無領跑技術。“既要鼓勵高校科研機構開放實驗設施，促進科技成果向現實生産快速轉化，也應引導企業建立和完善自有科技機構。”吳先滿説，要讓企業成為研發主體，加快研發成果的應用速度，讓更多科技活力成為高質量發展的動力。

新時代，變革無處不在。與變革相隨，高質量發展的大幕已經在江蘇大地展開。（記者 梅劍飛 邵生余）