環境保護部通報2017年全國“12369”環保舉報辦理情況

一、2017年全國共接到環保舉報60余萬件,電話舉報超六成,微信舉報佔二成

2017年，全國環保舉報管理平臺共接到環保舉報618856件，其中“12369”環保舉報熱線電話409548件，約佔66.2%，微信舉報129423件，約佔20.9%，網上舉報79885件，約佔12.9%。目前已辦結589094件，其餘29762件正在辦理中。

圖1 2017年全國舉報來源情況

（一）東中部省份、直轄市電話舉報量較大

2017年，全國共接到電話舉報409548件，其中舉報量較大的省（直轄市）有：江蘇、重慶、上海、北京、遼寧、海南等，城市有：蘇州、無錫、南京、瀋陽、淄博、青島、太原、廈門、深圳等。

圖2 2017年各省電話舉報量

（二）微信舉報同比增長近一倍，廣東省使用率居首位

2017年，全國共接到微信舉報129423件，相比去年增加63542件，同比增長96.4%。從地區來看，公眾使用微信舉報最頻繁的前5個省份分別為廣東、河南、山東、江蘇和河北，舉報數量合計佔全國總數的48%。各省微信舉報量增幅較大的有河南、安徽、四川，同比分別增長240.1%、210%、209.3%。

圖3 2017年各省微信舉報量

（三）山東、廣東、河南三省公眾使用網上舉報最頻繁 

2017年全國共接到網上舉報79885件，其中山東、廣東、河南三省公眾使用網上舉報相對頻繁，舉報數量合計約佔全國總數的31%。

圖4 2017年各省網絡舉報量

二、全國舉報特點分析

（一）大氣舉報佔近六成，惡臭/異味及施工噪聲成舉報主因

從舉報污染類型來看，涉及大氣、噪聲污染的舉報最多，分別佔56.7%、34.6%，其次為涉及水污染的舉報，佔10.7%，舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞，分別佔2.0%、0.8%和0.4%。

圖5 2017年舉報污染類型佔比

大氣污染方面，反映惡臭/異味污染最多，佔涉氣舉報的30.6%，其次為反映煙粉塵及工業廢氣污染，分別佔涉氣舉報的26.0%和21.7%；噪聲污染方面，反映建設施工和工業噪聲較多，分別佔噪聲舉報的49.0%、26.6%；水污染方面，反映工業廢水污染的最多，佔涉水舉報的51.1%。

（二）建築業舉報佔三成，垃圾處理廠重復舉報最多

從舉報行業情況來看，公眾反映最集中的行業是建築業，佔31.3%，主要是夜間施工噪聲問題，其次是住宿餐飲娛樂業和化工業，分別佔19.2%和12.5%。在2017年全部舉報中，垃圾處理行業佔比僅3%，但在公眾重復舉報人次最多的企業中，垃圾處理廠佔30%，特別是反映廣東、上海等地區垃圾處理廠的舉報較多。

圖6 2017年主要舉報行業情況

（三）舉報平均辦結時間為22天，經查屬實率約七成

從2017年舉報件辦理情況來看，全國舉報辦理時效性進一步提升，公眾舉報平均受理時間是3.7天，平均辦結時間是22.8天。從查處情況來看，約一成舉報因提供線索不詳或不屬於環保管理範圍而未受理，受理的舉報屬實比例約為七成，與去年持平。對於舉報屬實的處理意見中，對企業下達限期整改的佔比最多，為33.0%，其次為現場糾正、停産治理、取締關閉，四者合計佔全部處理意見的80.7%。

圖7 2017年舉報屬實件處理情況

三、重點案件督辦情況

2017年，環境保護部通過全國環保舉報聯網平臺對各地舉報、辦理情況進行分析和監督，對媒體、公眾短期內集中反映或屬地處理不到位的舉報進行了督辦，全年累計督辦80件，均已按時辦結，確保了各地及時、妥善處置公眾舉報。

針對公眾長期反映的污染問題，環境保護部也進行匯總，整理了17家多次處理仍有舉報的企業和單位，向7省下發預警通知，要求屬地政府及環保部門履行管理職責，查清事實，依法實施處理處罰，並督促企業落實環保主體責任，消除環境風險隱患。各地高度重視，責令其中6家企業落實環保整改要求，督促其中5家停産、搬遷或調整生産線，對於6家因涉及用地規劃、市政運行等原因短期難以徹底消除影響的企業和單位，也會同規劃、市政等部門制定了整改時間表，並做好信息公開與公眾協調工作。