安徽省政府辦公廳印發實施意見
全面放開養老服務市場

日前，省政府辦公廳印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》。我省將加快推進養老服務業供給側結構性改革，保障基本需求，繁榮養老市場，提升服務質量，加快構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，健全完善以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。

《實施意見》明確了到2020年的發展目標：養老服務市場全面放開，養老服務和産品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監管機制有效運行，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。城鄉社區居家養老服務網絡基本成型，社會力量運營的養老床位佔比不低於70%，護理型床位佔比不低於30%。

降低準入門檻、精簡行政審批環節。營利性養老機構設立的非法人分支機構和非營利性養老機構設立的服務網點，符合養老機構設立條件的，經民政部門核準後，可以實行“一照多址”。在城市，大力發展縣級居家養老指導中心、街道養老服務指導中心、社區養老服務站“三級中心”，打造20分鐘居家養老服務圈。優先支持發展社區嵌入式中小型養老機構，2018年全省重點支持建設50所社區嵌入式的 “示範性長者照護之家”。在農村，全面搭建農村留守、高齡、空巢老年人聯絡走訪網絡、老年人居家養老自助互助服務網絡、不能自理老年人集中照護網絡“三個網絡”。

《實施意見》要求，建立醫養結合綠色通道，進一步擴大護理型服務資源。推進“互聯網+”養老服務創新，發展智慧養老服務新業態。深化公辦養老機構改革。加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦養老機構轉製成為企業或開展公建民營。到2020年政府運營的養老床位數佔當地養老床位總數的比例不超過30%。（記者 鄭莉 王慧慧）