湖北省改革礦業權出讓制度

我省改革礦業權出讓制度
率先實施“凈礦業權”不再審批與煤伴生的礦權

湖北省國土資源廳1月26日透露，我省已出臺礦業權出讓制度改革工作方案，在全國率先推出“凈礦業權”出讓制度。“凈礦業權”類似于房地産領域的“凈地”，即礦業權出讓前妥善解決好礦業權與土地使用權、林地使用權、道路使用權等其他權利之間的關係，讓競得人不再受土地、地面附著物及固定資産等權益制約，實現礦業權出讓“公開、公平、公正”交易。

根據方案，除“協議出讓”等特殊情形外，礦業權一律以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓，也就是“價高者得”，不再是以前的“誰先申請，誰先獲得礦業權”，而“協議出讓”僅限于國務院確定的特定勘查主體和重點建設項目，以及大中型礦山已設採礦權的深部（即批准採掘深度以下部分）。省國土資源廳相關負責人表示，實施改革，旨在增加採礦的市場化，讓開採者自行判斷、承擔勘查開采風險。

據透露，生態紅線以內無礦業權；與煤伴生的礦業權也不予審批，獲得礦業權者須按合同約定，按照綠色礦山標準開採。對未達到綠色礦山標準的開採企業，將被解除合同。“圈而不探”者，將會交納逐年增長的佔用費。

據介紹，下一步，省國土資源廳將聯合省財政廳出臺相關實施細則，使上述方案更具操作性，以確保改革有序推進。（記者 方珞 通訊員 胡誌喜 陳潔）