重慶：以智慧化為導向 推動製造業創新發展

市委五屆三次全會提出大力推進實施“以智慧化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃”，作為全市貫徹黨的十九大精神的“八項行動計劃”之首，如何搶抓機遇，落實好中央要求以智慧化為導向推動製造業創新發展？我市製造業與市委提出的“以智慧化為引領”的要求相比還存在哪些不足？下一步將如何發展？在市政協五屆一次會議“一號提案”現場辦理會上，市政協委員和8個市級部門負責人共支良招，共同推進製造業智慧化創新發展。

“一號提案”指出製造業智慧化創新發展重點問題

市政協委員劉寶亞説，重慶是老工業基地、國家現代製造業基地，製造業基礎雄厚。截至目前，全市兩化融合指數53.8，60%的企業兩化融合發展正向集成創新階段突破，處於邁進智慧化的關鍵時期。

然而，目前我市製造業與市委提出的“以智慧化為引領”要求相比，還存在智慧製造新興業態、新興模式發展遲緩，層級不高，比較優勢不突出；傳統製造業智慧化改造力度不大，轉型升級、創新發展效果不明顯等問題，需要引起高度重視。

“一號提案”從加大規劃引導和統籌力度、加大政策支持力度、加大體制機制改革創新力度和加大智慧化改造和轉型升級力度等方面提出了具體建議。如：健全組織保障機制，成立全市製造業智慧化發展領導小組，制定中長期發展規劃，增強推動製造業智慧化的整體合力；研究完善有吸引力的財政補貼和稅收優惠政策，加大對製造企業的金融創新和服務力度；著力優化製造業智慧化的政務服務環境，打造製造業智慧化的信息安全環境，營造製造業智慧化的創新生態環境，改善製造業智慧化的人才集聚環境；積極推進傳統製造業智慧化轉型升級，以産業集群為抓手，打造重慶智慧製造集聚中心，大力推進製造業與大數據、移動互聯網深度融合，加快推廣服務型製造模式，突出重點，形成製造業智慧化産業集群。

八部門將圍繞製造業智慧化創新發展發力

“提案中提出的4條建議具有很強針對性，我們將認真抓好落實。”提案現場辦理會上，“一號提案”主辦單位、市經濟信息委副主任楊麗瓊首先作出答覆。她説，按照市委、市政府統一部署，《重慶市大數據智慧化創新驅動引領發展戰略行動計劃（2018-2020）》即將印發，將加強對大數據智慧化發展的統籌管理和資源整合。

下一步，市經濟信息委將在強化引導和統籌、政策支持、改革創新力度、強化智慧化改造和轉型升級等方面發力，統籌協調推進我市以智慧化為導向的製造業創新發展取得新成效。

相關協辦部門針對如何落實提案意見建議，也提出了一系列建議：

市發展改革委將加大規劃引導和統籌力度，增強整體合力；加大體制機制改革創新力度，營造發展環境；加大産業智慧化轉型升級力度，打造産業集群；加大網絡基礎設施建設力度，促進製造業與大數據、移動互聯網深度融合。

市財政局將加大減稅降費力度，把“放管服”各項要求與財政工作緊密結合，釋放更大減稅效應，為製造業企業發展營造良好環境。同時還將加強工業、科技、人才、金融等專項資金的統籌整合，加大對製造業企業智慧化建設的傾斜支持力度。

市人力社保局將結合行動計劃實施，聚焦智慧化等産業需求，不斷加大智慧化人才引進培養力度，為智慧化産業發展提供人才支撐。

市教委將圍繞我市人工智慧、信息産業、先進製造等需求，支持高校聯合企業、科研機構建立人工智慧或大數據研究院，加大人才培養力度，深化産教融合、校企合作。

市科委將推進實施一批重大主題專項，佈局創新平臺，通過加大科技金融支持力度，注重培育科技型企業，引入和培育高端人才，加強技術創新合作。

市國資委將加大對國有企業智慧化發展考核，加強智慧化發展引導，推進智慧化平臺建設和智慧化産業及應用重點項目。

市金融辦將做好金融服務工作，繼續探索籌建全國性信用增進機構和加快科技要素交易中心等工作，進一步推動製造業企業融資，擴大融資規模。

市政協委員為製造業智慧化創新發展支招

市政協委員、重慶賽迪工業和信息化研究院院長丁瓅暉建議，要建立起覆蓋全市的工業企業智慧化評估體系，並通過評估體系形成企業智慧化的動態監測機制，適時將其納入區縣政府的考核指標。可選擇重點行業進行先行先試，結合重慶産業特點，選擇以汽車工業為主導的機械製造行業和以筆記本電腦、智慧手機為主的電子製造行業為切入點，産生示範效應。

市政協委員、重慶採擷農業開發公司董事長張鏡則呼籲，對中小企業智慧化發展的關注，要重視中小企業智慧化基礎管理和精細化管理，以此促進中小企業智慧化改造升級。

市政協委員、民建重慶市委專職副主委楊亞麗建議，要繼續營造製造業企業發展的良好環境，建立官方權威性的智慧化創新人才和企業共享的人才市場平臺，實現信息共享互換。

市政協委員、市金融發展服務中心主任張洪銘建議，要避免“重製造輕研發”，智慧製造不僅僅是“製造”環節的智慧化，而要注重從研發、生産、供應、銷售、服務的製造全鏈條都串聯起來的全面智慧化。

市政協委員、西南大學計算機與信息科學學院副院長肖國強建議，重慶要儘快制定我市人工智慧總體發展規劃，研究出臺相關人工智慧發展優惠政策，加大力度引進培育龍頭企業，加快佈局和發展人工智慧産業。

市政協委員、重慶郵電大學重慶國際半導體學院副院長王巍建議，對接重慶智慧製造産業，要加大高校人才的系統化培養力度，深化産教融合、校企合作，培養智慧製造所需人才。（記者 李幸）