廣東：重拳打擊倒賣個人信息等突出問題

在省十三屆人大一次會議分組審議中，電信網絡詐騙問題引起省人大代表關注。有代表提出，在大數據時代，應加快立法規範個人信息收集和使用，對收集個人信息主體的資格、可收集的範圍、監管方式等予以明確規定。

省人大代表、省通信管理局局長蘇少林説，今年將從打擊電話詐騙向打擊網絡詐騙縱深推進，重拳打擊、著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。

全省關停非實名電話1200余萬戶

省人大代表、省通信管理局局長蘇少林介紹，2017年，我省保持高壓態勢打擊通信信息詐騙，鞏固電話用戶實名制，建成國家、省際、企業三級立體技術防範體系。截至去年12月底，全省累計關停非實名電話1200余萬戶，省際詐騙電話防範系統處置詐騙電話1202.8萬次，省內基礎電信企業月均攔截異常話務呼叫3200萬次、垃圾短信2500萬條。在整治語音專線、“400”和商務總機等方面，全省共關停語音專線8947條，回收“400”號碼58202個，清理商務總機27802戶，對違規企業進行約談，責令其整改，追究相關公司人員責任。

按照工信部和省政府統一部署，省通信管理局與省公安廳共同牽頭，開展了清理規範互聯網網絡接入服務市場、打擊黑寬帶專項行動，對疑似違規的企業，進行調查取證，並採取分類約談、責令整改、行政處罰等措施，凈化寬帶接入市場，推動網絡實名，推進防範打擊網絡詐騙工作。目前，深圳、廣州等地已取得明顯成效，其中廣州共搗毀非法寬帶窩點18個，涉及用戶9500多戶，涉案金額700多萬元。

蘇少林表示，今年我省將繼續推進垃圾短信、騷擾電話、虛假號碼治理，加快反詐系統第二階段工程建設，從打擊電話詐騙向打擊網絡詐騙縱深推進，持續鞏固電話實名工作，重拳打擊、著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。

打擊力度不減 精準度要提高

“省政府工作報告中提到，全省刑事案件發案數連續4年下降，這個成績令人鼓舞。”省人大代表、佛山市公安局三水分局巡邏警察大隊大隊長孫建國表示，特別是電信網絡詐騙等新型違法犯罪，我省打擊效能顯著提高。

去年，省公安廳實施“颶風2017”專項行動，通過開展打鏈條、打團夥、打集群戰役，對偽基站、黑廣播、惡意程序、買賣公民個人信息等電信網絡詐騙上下游關聯犯罪實行全面打擊。同時，自2016年9月起，廣東省、市兩級反詐中心已先後建成投入運作，公安和銀行、電信部門跨界聯動，合成作戰，實現了以快制快、精準打擊。

孫建國説，以佛山為例，公安、銀行、電信等多部門帶著資源和權限進駐佛山市反詐中心，全市電信網絡詐騙警情歸口處置和多部門、多單位7×24小時聯動，實現了歸口受理、秒級處置、綜合研判和精準預警。自中心成立以來已成功攔截勸阻受騙事主2萬餘人，累計為群眾挽回資金2.5億元。

“未來對電信網絡詐騙犯罪的打擊力度不能減，精準度要進一步提高。”孫建國建議，除了精準集群打擊，還要通過加強全民普法宣傳力度的方式提高市民對電信網絡詐騙等新型違法犯罪的防範意識，築牢反詐“安全防火墻”。

提高非法洩露個人信息行為的違法成本

省人大代表、完美（中國）有限公司人力資源部總監周翔認為，隨著互聯網的發展，在享受著大數據和互聯網服務便利的同時，網民也面臨著包括身份證、手機號碼、家庭住址甚至個人喜好等個人信息洩露的威脅。提供個人信息儲存服務的一些企業，獲取數據後，由於存在監管漏洞，使得個人信息很容易被收集、販賣。

“這為電信網絡詐騙，以及電話騷擾等提供了很大的便利，催生了黑色産業鏈，給公民個人信息安全造成很大的威脅。”周翔認為，在大數據時代，應加快對個人信息收集和使用進行立法，對收集個人信息主體的資格、可收集的範圍、監管方式等進行明確規定，提高非法洩露個人信息行為的違法成本。（記者 李強 吳珂 羅麗娟）