福建：爭創一流營商環境

今年省政府工作報告中“按照國際最高標準打造營商環境”的提法讓省政協委員們倍感振奮。

近年來，我省高度重視營商環境建設，出臺多項政策措施，深化“放管服”改革，取得顯著成效。數據顯示，2017年，我省累計降低企業成本、減輕企業負擔超700億元。然而，現有政策不夠解渴，企業獲得感不強，也是許多來自企業的委員反映的問題，主要體現在時效短、區域性的政策多，管長遠、普惠性的政策少。

針對如何優化營商環境、持續激發市場活力，委員們紛紛支招——

“政府應辦之事，馬上就辦，不應插手的，堅決不亂伸手。”省政協委員、民盟福建省委會專職副主委劉泓建議，要堅定改革決心，列出政府負面清單。可借鑒浙江“最多跑一趟”的經驗，組織民主黨派開展專項民主監督，以提高政府的服務意識和辦事實效。

省政協委員、福建省工商聯副主席、福建國航遠洋運輸（集團）股份有限公司董事長王炎平建議，建立政務誠信考核機制，打造誠信政府，提高辦事效率，以政務誠信帶動社會誠信、企業誠信，更好地打造福建的營商環境。

為進一步深化營商環境建設，去年，我省還打造了“政企直通車”，企業訴求“直通必達”，政府承諾“馬上就辦”。這種政府服務的創新模式得到了工信部等國家部委的高度肯定和讚賞。委員們表示，目前，“直通車”運營取得了較好成效，但是仍存在一些困難和問題，如推廣力度不夠，企業知曉率不高。對此，他們建議，以省政府名義出臺相關文件，做好“直通車”總體建設、監管規範、業務流程、督查考核和綜合協調等工作。

民營經濟在福建經濟中的地位是三分天下有其二。然而，這類企業的政策獲得感不強、政企信息不對稱等問題尤為突出，優化營商環境的願望也更迫切。

省政協委員、北京福建企業總商會秘書長張志雄認為，營商環境是激活民間投資的關鍵所在。要進一步減稅清費，進一步降低門檻，為民間資本敞開大門，解答好民營資本“不能投”“不願投”“不敢投”“往哪投”“怎麼投”這五個問題。

省工商聯建議，我省要加快建立行業準入負面清單制度，促進民間資本參與一般性競爭領域。大力推廣政府和社會資本合作模式（PPP），教育、衛生與健康、養老和城鄉民生基礎設施補短板等項目優先向民間資本傾斜。擴大政府購買服務範圍，招商引資主動“靠前”服務，實現執法檢查由“單純執法型”向“執法服務型”轉變。

委員們還建議，要防止“新官不理舊賬”，優化親商、安商、尊商的營商環境，讓福建成為國資、民資、外資不斷涌入的投資洼地。（記者 遊笑春 鄭璜）