雲南：鼓勵和引導社會資本推進新一輪退耕
還林還草工程建設

日前，《雲南省人民政府辦公廳關於完善政策鼓勵和引導社會資本推進新一輪退耕還林還草工程建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，明確了鼓勵和引導社會資本推進新一輪退耕還林還草工程建設的有關政策措施。

《意見》提出，全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，建立完善有利於新一輪退耕還林還草建設的投融資機制，鼓勵和引導社會資本參與工程建設和運營管理，創新經營模式，加大投資力度，發展特色優勢産業，助推脫貧攻堅。確保到2020年全省25度以上陡坡耕地應退盡退，15度至25度坡耕地能退則退，實現生態建設和經濟發展雙贏。

《意見》明確，在不違背承包農戶意願、不損害農民權益的前提下，依法採取轉包、互換、轉讓、出租、入股等形式，將土地經營權向企業、專業合作社、大戶等新型農業經營主體流轉，集中零散土地，統一規劃、統一整治、統一經營、統一管護，提高土地使用效率。對於集中整合的土地，按照新一輪退耕還林還草、陡坡地生態治理、現代農業生産發展、扶貧等項目的實施要求，分別納入符合條件的項目統一實施，推進規模化發展、集約化經營，推動農業産業結構調整，帶動農民發展産業，促進農民增收致富。

《意見》還對著力推進應退盡退、推行先建後補機制、緊密結合脫貧攻堅、完善生産服務用地審批等政策進行了完善，並要求強化組織領導，落實主體責任，建立激勵機制，創新經營模式，拓寬投融資渠道，加強服務監督，積極宣傳引導，全面推進新一輪退耕還林還草工作。（記者 胡曉蓉）