寧夏：鄉村振興 建設富饒美麗新農村

如何實現鄉村振興，實現農業強、農村美、農民富？政府工作報告提出了加大“提升農業效益，改善農村環境，增強農村活力”三方面的重點工作，為我區實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化描繪了宏偉藍圖。

提升農業效益，讓農業産業有奔頭

2017年，我區以推進農業供給側結構性改革為主線，加快轉變農業發展方式，現代農業發展碩果纍纍，糧食生産“十四連豐”，草畜、瓜菜、枸杞、釀酒葡萄等特色農業品牌效應顯現。特色優勢農業産值佔比由84.3%提高到87%……

這組數據為我區2017年“三農”工作交出了一份滿意的答卷。

當前，現代農業發展進入了新一輪新舊動能轉換的關鍵時期，如何發揮我區特色優勢農産品的比較優勢，促進鄉村振興戰略的實施？

九三學社寧夏區委會認為，産業發展上，統一規劃項目分配，推動多村聯合連片開發，由“一村一品”向“一村多品”邁進，推動形成主導産業與多項産業同時發展的格局，帶動農民增收致富。立足“黨支部+基地+農戶+市場”模式，引進企業生産經營，激活商業服務産業，推進農業産業“産-供-銷”一體化格局，延伸農業産業發展鏈，促進農戶與村集體共同增收。

“關鍵是要提升我區新型農業經營主體的發展水平，做強農業區域品牌。”民革寧夏區委會建議，以農業龍頭企業的高質量發展促進鄉村振興，就要壯大農業龍頭企業，依託園區促農業産業升級，推進財政金融扶持多元化，建立農企利益聯結機制。

胡秀德委員認為，鄉村振興，産業發展是關鍵，加快農業新型經營主體培育，扶持發展農業合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體，創新完善“公司+合作社+基地+農戶”模式，做好無公害農産品、綠色食品、有機農産品及地理標誌農産品認證工作，打造生態農産品品牌，以特色産業提質增效，帶動農民增收致富。

增強農村活力，讓農民鼓足錢袋子

近年來，我區脫貧攻堅實現了“五通八有”“三不愁四保障”，公共設施的改善為村集體經濟發展奠定了良好基礎；國家扶持建成了一批農業産業基地，産業扶貧、金融扶貧、項目貼息等一系列政策的落地，為村集體經濟發展創造了難得機遇。

隆德縣陳靳鄉清涼村2014年還是個“空殼村”，2015年成立專業合作社發展林下經濟、休閒農業和鄉村旅遊産業，2016年底實現經營總收入104萬元，農戶分紅480-4000元，村集體分紅1.068萬元，實現了村集體經濟從無到有的突破，帶動貧困戶收入穩定增長。

目前，全區村集體經濟收入10萬元以上的有755個村，佔比33.6%；村集體經濟收入10萬元以下的有1334個村，佔比59.4%；村集體經濟“空殼”有157個村，佔比7%。

實施鄉村振興戰略，實現脫貧富民，村集體經濟是有力推手和巨大引擎。

九三學社寧夏區委會建議，自治區應出臺鼓勵支持發展壯大村集體經濟指導意見，在資金整合上加大力度，加大脫貧攻堅專項投入，以整村推進為基礎，統籌移民搬遷、産業扶貧、金融扶貧等政策資金，集中人力、財力、物力支持村集體經濟發展，建立社會扶貧投入機制，發揮群眾自籌資金積極性，形成發展壯大村集體經濟合力。

陳宇青委員建議，推動鄉村經濟發展，既要扶持貧困村、貧困戶，也要關注非貧困村、非貧困戶的發展，做到統籌兼顧。

改善農村環境，描繪鄉村美麗畫卷

美麗寧夏要靠美麗鄉村打基礎。

2017年底，吳忠市紅寺堡區柳泉鄉永新村513戶村民的“旱廁”被改造一新。“現在和城裏人一樣，家裏用上了馬桶，室外還有化糞池，乾淨整潔，‘廁所革命’就是好。”永新村村民馬全朝説。

馬全朝是我區實施“廁所革命”眾多受益者之一，近年來，寧夏以美麗鄉村、特色小鎮為載體，加快美麗寧夏建設進程。

政府工作報告中提出，寧夏2018年實施農村人居環境整治和鄉村綠化行動，全力抓好12個國家和自治區級特色小鎮建設，建成美麗村莊100個，推進“四好公路”建設，促進教育、醫療、文化等資源向農村傾斜，加快建立城鄉一體的基本公共服務體系。

寧夏社會科學院理論研究中心田曉娟認為，鄉村振興需要一個強有力的龍頭和載體，推動特色優勢産業發展，打造獨具特色的美麗鄉村和特色小鎮，從根本上增強鄉村的內生發展能力。應加強田園綜合體建設，探索多元化的居住模式，逐步實現城鄉基礎設施和公共服務均等化的最佳空間。

馬騫委員建議，全面建成小康社會重點在農村，要結合脫貧攻堅、全域旅遊、美麗鄉村建設綜合施策，形成一批特色小鎮、産業重鎮、風情小鎮、旅遊名鎮，推動農村經濟持續發展。（記者 王玉平 楊之汀）