四川省全面實行建築工人實名管理制

到2020年，建築業增加值佔GDP比重保持在7.5%以上政府投資項目和裝配式建築以及大型公共建築原則上採用工程總承包模式，成都、綿陽、瀘州率先推行工程總承包模式

到2020年基本實現用工單位與建築工人特別是農民工簽訂勞動合同全覆蓋

近日，省政府辦公廳印發《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》，提出到2020年，全省特級建築業企業達25家，年産值100億元以上企業超過10家，建築業增加值佔地區生産總值（GDP）比重保持在7.5%以上。

《意見》從深化建築業“放管服”改革、加快轉變建設組織模式、工程質量安全提升、優化建築市場環境、大力提升從業人員素質、強化科技設計引領、大力實施“走出去”發展戰略等方面對促進建築業持續健康發展提出要求。

在深化建築業“放管服”改革方面，《意見》要求清理和精簡與工程建設項目相關的行政審批事項和前置條件；民間投資的房屋建築工程允許業主自行決定發包方式；全面推行電子招標投標和網上異地評標，推進電子招標投標與信用信息共享平臺對接；完善四川省建築市場監管與誠信一體化工作平臺，實現企業資質、人員資格、信用信息互聯互通。

政府投資項目和裝配式建築以及大型公共建築原則上採用工程總承包模式，成都、綿陽、瀘州率先推行工程總承包模式；開展對工程建設前期研究和決策以及工程項目實施和運營的全生命週期、全過程集約化諮詢服務；政府投資的項目特別是城鎮危舊房棚戶區改造安置住房、各類公共建築及市政基礎設施項目應率先採用裝配式建造方式。

《意見》明確，企業法定代表人對質量安全負第一責任；加大對封閉式管理園區和事故易發多發的重點企業、重點項目、重點部位等安全隱患排查治理，加強深基坑、高邊坡、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程安全管理。

在優化建築市場環境上，《意見》要求全面實施市場準入負面清單制度，不得擅自設立和收取法定以外的保證金和費用；強化合同對工程價款的約定與調整，提倡採用全過程造價管理，規範工程預付款、工程進度款支付。

在技術創新、工程質量創優等方面做出重要貢獻的專業技術人才，可破格申報評審相應職稱；將建築業農民工納入農村勞動力轉移就業職業技能培訓體系；建立全省建築工人管理服務信息平臺，全面實行建築工人實名管理制度，到2020年，基本實現用工單位與建築工人特別是農民工簽訂勞動合同全覆蓋。（記者 羅之飏）