廣東十一部門聯合出臺政策措施
助推個體私營經濟高質量發展

廣東十一部門聯合出臺政策措施 助推個體私營經濟高質量發展
鼓勵支持個體戶自願轉為企業

廣東為廣大個體戶送出“個轉企”優惠政策大禮包。為促進廣東經濟結構優化，提高經濟發展質量，經省政府批准，省工商局等十一部門聯合印發《廣東省推進個體工商戶轉型升級 促進經濟結構優化的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），出臺推進廣東個體工商戶轉型為企業（以下簡稱“個轉企”）的八項措施，自2018年1月1日起施行。

不增加轉型主體負擔

《措施》堅持政府引導、市場主體自願和不增加轉型主體負擔的原則，鼓勵、支持和引導個體工商戶轉型為企業。將註冊登記兩年以上、符合中小型企業劃型標準、已在稅務部門登記為一般納稅人等具備條件的個體工商戶列為重點支持對象，推動轉型升級為企業。法律法規規定特定行業經營應具備企業組織形式但目前登記為個體工商戶的，應當依法轉型。非重點對象個體工商戶自願轉型為企業的，應予大力支持。新增主體具備登記註冊為企業基本條件的，積極引導申請登記為企業。

《措施》要求，各地級以上市人民政府要高度重視“個轉企”工作，切實履行主體責任，結合當地實際制訂工作方案，建立協調機制。各級各部門要制定落實配套措施及辦事指引，協同做好轉前、轉中、轉後服務保障；要採取多種形式廣泛宣傳，充分解讀政策，營造良好社會氛圍。省有關部門和中央駐粵有關單位要按職責加強檢查指導，督促工作落到實處。省工商局將對各地級以上市加強督促檢查，相關情況及時報告省政府。

推進“個轉企”是貫徹新發展理念、著力提高發展質量的重要舉措，是優化經濟結構的重要路徑，是順應市場主體內生發展需要和根據廣東現階段經濟發展實際作出的制度性安排。黨的十八大以來，廣東省持續深化“放管服”改革，全面推開商事制度改革，推進落實註冊資本認繳登記制、“先照後證”“多證合一”等各項改革，深入推進工商登記註冊便利化，有效激發了市場活力和創造力。據統計，截至2017年底，廣東實有市場主體總量歷史性突破1000萬戶，超過全國十分之一，其中，私營企業381.58萬戶（佔全國的14%），個體工商戶600.96萬戶（佔全國的9.13%），分別比2012年末增長203.76%和66.05%，私營企業與個體工商戶實有戶數佔全省實有市場主體總量的96%。

推出25項具體扶持措施

《措施》從商事登記便利化服務、開設“綠色通道”服務、降低稅費負擔、實施財政支持、加強金融扶持、簡化土地等權利轉移登記、加強知識産權保護等七個方面，聯合推出25項具體扶持措施，協同做好轉前、轉中、轉後服務，支持個體工商戶順利轉型並平穩過渡。

其中，商事登記便利化措施3項，包括登記機關一併辦理新設企業登記和原個體工商戶登出登記，最大限度保留個體工商戶字號和行業特點等。

“綠色通道”服務措施2項，各級政府各行政審批部門憑工商部門開具的《個體工商戶轉型為企業證明》快速便利辦理原審批事項的變更過戶手續，銀行機構高效快捷辦理賬戶撤銷、變更和開立手續。

降低稅費負擔方面6項優惠扶持措施，包括減徵企業所得稅、個人所得稅優惠、免徵權屬轉移契稅、免徵教育費附加和地方教育附加、免徵殘疾人就業保障金和工會經費，以及可申請延期繳納稅款等多個稅種多個環節等。

財政扶持措施4項，包括各級財政視財力對“個轉企”及直接轉型為規模以上工業的予以獎勵，符合一定條件的“個轉企”還可獲得國家和省級財政支持等。金融扶持措施5項，包括為“個轉企”提供有針對性的便利金融服務支持，支持轉型後小微企業的融資需求等。

簡化土地等權利轉移登記措施3項，包括“個轉企”轉移或變更土地、房屋、設備等産權免收相關費用及提供便利高效服務等。

加強知識産權保護措施2項，包括支持“個轉企”就近便利辦理專利、商標等知識産權轉移手續等。（記者 劉倩 通訊員 粵工商）