文化部公佈2016—2017年度全國文化市場十大案件

近日，文化部公佈了2016—2017年度全國文化市場十大案件，網絡表演、網絡遊戲、網絡動漫等網絡文化領域案件佔到一半。

2017年，文化部以清理整治網絡遊戲、網絡表演、網絡動漫等市場為重點，先後發佈16批次違法互聯網文化經營活動查處名單。各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構加大執法檢查和案件辦理力度，查處了一批文化市場重大案件，有力遏制了違法違規文化市場經營活動，規範了文化市場秩序，營造了良好的文化市場環境。

本次公佈的全國文化市場十大案件包括濮陽市新藝文化傳媒有限公司提供含有禁止內容的網絡表演案、快樂迭代（北京）網絡科技有限公司提供含有禁止內容的網絡表演案、四川艾尚飛揚網絡科技有限公司提供含有禁止內容的網絡遊戲産品和服務案、界視（天津）文化傳播有限公司提供含有禁止內容的網絡動漫案、上海駒旗網絡科技有限公司擅自從事營業性演出經營活動案、合肥風羽文化經紀有限公司以假唱手段欺騙觀眾案、晉中惠騰房地産開發有限公司擅自在文物保護單位的保護範圍內進行挖掘作業案、盤某某等12人販賣淫穢物品牟利案、南通金橋彩印有限公司擅自兼營從事出版物印刷經營活動案、李某某侵犯著作權販賣淫穢物品牟利案等。

記者獲悉，文化部根據全國文化市場案件辦理情況及案件特點，綜合考慮執法重點、違法情節、社會影響等因素，選出2016-2017年度全國文化市場十大案件和103個重大案件，涉及娛樂、演出、藝術品、上網服務、網絡表演、網絡遊戲、文物、廣播電視、互聯網視聽、出版物等主要市場門類。

在文化部的指導下，各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構進一步加大了網絡文化市場清理整治力度，嚴格查處含有國家法律法規明令禁止內容的網絡文化産品。2017年，文化部對100家主要網絡表演經營單位進行“全面體檢”，處罰45家內容違規網絡表演經營單位，排查手機直播應用11386款，部署主要互聯網應用商店清理下線應用3653款，網絡表演領域“三俗”現象得到有力遏制；嚴查網絡遊戲含有禁止內容、網絡遊戲宣傳推廣含有禁止內容等違規行為，依法查處41家網絡遊戲運營單位，集中檢查50款主要手機遊戲産品，網絡遊戲市場環境得到有效凈化。此外，文化部還聚焦人民群眾反映強烈、普遍關注的熱點難點問題，部署嚴查農村地區“脫衣舞”，嚴查囤票捂票炒票導致“高票價”行為，整治涉賭遊藝娛樂場所，規範藝術品電商經營活動，公佈上網服務營業場所黑名單，有力地規範了文化市場經營秩序。

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2016-2017年度全國文化市場十大案件

一、濮陽市新藝文化傳媒有限公司提供含有禁止內容的互聯網文化産品案（網絡表演）

經查，濮陽市新藝文化傳媒有限公司經營手機表演平臺“星夜秀場”，提供含有宣揚淫穢、危害社會公德等禁止內容的網絡表演，且主播在直播間將用戶導流至微信，點對點傳播含有淫穢內容的視頻，當事人行為違反了《互聯網文化管理暫行規定》第十六條的規定，造成惡劣社會影響。濮陽市文化市場綜合執法支隊依據《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條的規定，依法做出沒收違法所得、吊銷當事人《網絡文化經營許可證》的行政處罰。

二、快樂迭代（北京）網絡科技有限公司提供含有禁止內容的互聯網文化産品案（網絡表演）

2017年4月，文化部在組織開展網絡表演市場集中執法檢查時，發現“在直播”平臺提供含有禁止內容的網絡表演，文化部立即指導北京市文化市場行政執法總隊依法查辦。經查，快樂迭代（北京）網絡科技有限公司經營“在直播”平臺，在直播過程中出現侵犯未成年人權益、危害社會公德等禁止內容，社會影響惡劣。當事人行為違反了《互聯網文化管理暫行規定》第十六條的規定，北京市文化市場行政執法總隊依據《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條的規定，依法做出罰款的行政處罰，依法關停平臺14日。

三、四川艾尚飛揚網絡科技有限公司提供含有禁止內容的網絡遊戲産品和服務案（網絡遊戲）

四川艾尚飛揚網絡科技有限公司通過第三方代辦，獲取《網絡文化經營許可證》後，將網站進行全面改版，運營網絡棋牌遊戲平臺“億樂遊戲”，其中包括“扎金花”等7款棋牌遊戲、“水果樂園”等4款輪盤遊戲，上述遊戲含有宣揚賭博的禁止內容。四川省文化市場稽查總隊依法立案調查，查明當事人提供含有宣揚賭博內容的網絡遊戲的事實。當事人行為違反了《網絡遊戲管理暫行辦法》第九條的規定，四川省文化市場稽查總隊依據《網絡遊戲管理暫行辦法》第三十條的規定，依法吊銷當事人《網絡文化經營許可證》。

四、界視（天津）文化傳播有限公司提供含有禁止內容的互聯網文化産品案（網絡動漫）

界視（天津）文化傳播有限公司運營手機應用“污托邦”，提供12部內容違規網絡動漫産品，含有宣揚淫穢、暴力、危害社會公德、侮辱誹謗他人等禁止內容。當事人行為違反了《互聯網文化管理暫行規定》第十六條的規定，違規情節嚴重,天津市文化市場行政執法總隊依據《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條的規定，依法吊銷當事人《網絡文化經營許可證》，並將當事人納入文化市場黑名單。

五、上海駒旗網絡科技有限公司擅自從事營業性演出經營活動案（營業性演出）

上海駒旗網絡科技有限公司經營“牛魔王票務”網站，擅自從事營業性演出門票銷售活動，上海市文化市場行政執法總隊依法立案調查。經查，當事人在2016年12月10日至12月30日期間，共銷售“2016王菲演唱會幻樂一場”演出門票525張，違法所得57163元。上海市文化市場行政執法總隊依據《營業性演出管理條例》第四十三條的規定，依法給予當事人沒收違法所得57163元並處違法所得10倍罰款的頂格處罰。

六、合肥風羽文化經紀有限公司以假唱手段欺騙觀眾案（營業性演出）

2016年9月，合肥風羽文化經紀有限公司在合肥市體育中心體育館內舉辦的“中國夢 夢之藍亞洲群星演唱會”，韓國表演團體Love Cubic演唱了4首歌曲。安徽省合肥市文化市場綜合執法支隊進行了現場監管和技術監控，發現演出中存在以假唱欺騙觀眾行為，違反了《營業性演出管理條例》第二十八條的規定。安徽省合肥市文化市場綜合執法支隊依法立案調查，進行全面取證和技術分析，在查明違法事實的基礎上，依據《營業性演出管理條例》第四十七條的規定，給予當事人罰款5萬元的行政處罰。

七、晉中惠騰房地産開發有限公司擅自在文物保護單位的保護範圍內進行挖掘作業案（文物）

2016年3月，山西省晉中市文化市場行政綜合執法大隊依法對晉中惠騰房地産開發有限公司進行檢查勘驗時，發現當事人違反了《文物保護法》第十七條的規定，擅自在山西省省級文物保護單位貓兒嶺墓群的保護範圍內進行挖掘作業，工地已挖掘作業面積分別為：190米長、185米寬、3米深，228米長、100米寬、5米深。該處共探明戰國至明清時期墓葬480座，估算本次施工破壞墓葬約340座。山西省晉中市文化市場行政綜合執法大隊依據《文物保護法》的規定，依法責令當事人改正，並給予罰款50萬元的頂格處罰。

八、盤某某等12人販賣淫穢物品牟利案（互聯網視聽）

2016年3月，湖南省岳陽市文化市場綜合執法局在網絡巡查中發現，盤某某等12人通過微信朋友圈傳播淫穢視頻、電影並以此牟利。湖南省岳陽市文化市場綜合執法局聯合公安機關開展調查，查明盤某某等12名犯罪嫌疑人共計販賣淫穢視頻、電影1306部，發展下線136人，獲利58737.5元。公安機關共抓獲犯罪嫌疑人18名。2017年3月，盤某某等12名犯罪嫌疑人被岳陽縣人民法院分別判處有期徒刑1-3年，並處罰金。

九、南通金橋彩印有限公司擅自兼營從事出版物印刷經營活動案（出版）

經查，當事人持有《印刷經營許可證》，但沒有出版物印刷經營範圍，擅自兼營出版物印刷經營活動。經鑒定，當事人印刷的非法出版物宣揚病人可以不吃藥不看病，通過念“小房子”並燒掉就可以治愈疾病，含有宣揚迷信的禁止內容。當事人印刷非法出版物3.6萬冊，營業額34375元。當事人違反了《印刷業管理條例》第十二條的規定，依據《印刷業管理條例》第三十七條第（一）項的規定，江蘇省南通市文化行政綜合執法支隊依法給予當事人停業整頓7天、罰款171875元的行政處罰。因涉嫌非法經營罪，公安機關依法刑拘涉案人員焦某某等6人，檢察機關已向人民法院提起公訴。

十、李某某侵犯著作權、販賣淫穢物品牟利案（著作權）

2016年10月，湖北省武漢市江漢區文化市場行政執法大隊對江漢區前進電腦城盛源電子大樓二樓倉庫內進行執法檢查時，發現李某某擅自從事音像製品經營活動。經鑒定，其經營的630種4689張音像製品屬侵權複製品，387張音像製品屬淫穢音像製品，違反了《音像製品管理條例》第五條、第三十六條的規定。因當事人行為侵犯著作權且販賣淫穢物品牟利，構成了刑事犯罪，江漢區文化市場行政執法大隊依法移送公安機關處理。江漢區人民法院以販賣淫穢物品牟利罪、侵犯著作權罪判處李某某有期徒刑2年，緩刑2年，並處罰金1萬元。