商務部介紹2017年我國國內貿易發展情況

商務部召開例行新聞發佈會
（2018年2月1日）

攝影：李松

【高峰】各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。2月1日上午首先有一條信息需要主動向大家通報。

關於2017年我國國內貿易的發展情況。

2017年，我國國內貿易保持平穩較快發展，規模穩步擴大，結構持續優化，效益顯著提升，為穩增長、調結構、惠民生提供了有力支撐。主要有以下五大亮點：

一是社會消費品零售總額連續14年保持兩位數增長，消費連續4年成為經濟增長第一引擎。2017年，社會消費品零售總額達到36.6萬億元，比上年增長10.2%，連續第14年保持兩位數增長。2013-2017年年均增長11.3%，實際增速比同期國內生産總值的增速快了3.2個百分點。實物商品網上零售額5.5萬億元，增長28%，佔社零總額比重為15%，比上年提高2.4個百分點。最終消費對經濟增長的貢獻率達到58.8%，連續第四年成為經濟增長的第一驅動力。

二是國內貿易增加值突破10萬億元，成為國民經濟大産業。2017年國內貿易主要行業包括批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務、修理和其他服務業，實現增加值10.7萬億元，首次突破10萬億元大關，佔國內生産總值的比重約為13%，佔比僅次於製造業。其中，批發和零售業增加值7.8萬億元，增長7.1%，增速加快0.4個百分點，創下3年來新高；住宿和餐飲業增加值1.5萬億元，增長7.1%，增速加快0.2個百分點，創下7年來新高。

三是市場主體突破6600萬戶，成為大眾創業萬眾創新重要載體。2017年，國內貿易新設市場主體1275.3萬戶，同比增長14.2%，平均每天新設3.5萬戶。2017年末，國內貿易實有市場主體6674.7萬戶，比上年增長10.9%，佔全國市場主體總數的68%。其中，批發和零售業市場主體5047.9萬戶，增長8.3%；住宿和餐飲業市場主體873.1萬戶，增長24.8%；居民服務、修理和其他服務業市場主體753.6萬戶，增長14.6%。

四是吸納就業近2億人，擴就業惠民生作用凸顯。2017年末，國內貿易就業人數達到1.92億人，比上年增長約10%，佔全國就業人數比重接近四分之一，佔第三産業就業人數比重超過一半，成為吸納就業的重要領域。其中，批發和零售業就業人數1.41億人，增長7.7%；住宿和餐飲業就業人數0.3億人，增長18%；居民服務、修理和其他服務業就業人數0.21億人，增長15%。

五是批發零售業納稅額增長20%，對稅收增長貢獻率接近四分之一。2017年，批發和零售業稅收收入達到21232億元，比上年增長20.3%，增速比稅收總額增速快9.5個百分點，對稅收增長貢獻率達到23.5%。住宿和餐飲業稅收收入583億元，比上年下降11.9%，表明營改增政策發揮了積極作用，相關行業稅負明顯減輕。

以上就是需要向大家通報的信息。下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

【經濟參考報記者】1月30日，中國美國商會發佈報告，指出在華投資經營環境正在改善。請問發言人對此有何回應？

【高峰】我們注意到，中國美國商會剛剛發佈了《2018中國商務環境調查報告》。報告顯示，在華的美國企業認為中國投資環境正在改善。報告列舉了一些調查數據：2017年，73%的美國企業在華實現贏利，74%的企業計劃于2018年擴大在華投資，這一比例為近年來的最高；約60%的會員企業視中國為前三大投資目的地之一。受訪企業幾乎一致認為，近年來中國知識産權保護方面的執法力度保持穩定或有所提升。46%的受訪企業認為，未來三年中國將進一步對外資開放市場；62%的受訪企業認為，過去五年中國政府政策制定和溝通的透明度有所提高；等等。我們認為，這説明，大部分在華的美國企業繼續看好中國市場，認可中國投資環境正在持續優化，對華投資信心進一步增強。

聯合國貿發會議（UNCTAD）近期發佈的報告也顯示，儘管2017年全球外國直接投資（FDI）下降了16%，但是中國外資流入量仍達到歷史新高，同比增長4%，繼續保持發展中國家的首位，是全球第二大的外資流入地。

當然，中國美國商會也提出了一些中肯的建議，我們對此表示歡迎。我們將努力協調並推動解決合理的關切，繼續努力打造公平、透明、可預期的營商環境，大幅減少市場準入的限制，為包括外資企業在內的各類市場主體提供越來越好的服務，使中國始終成為富有吸引力的外商投資熱土。謝謝。

【中國國際電視臺CGTN記者】美國總統特朗普昨天發表了他上任後的第一次國情咨文，在發言中他又提到，美國不僅僅要公平貿易，更要互惠貿易，同時他還把中國和俄羅斯列為他的競爭對手，説這些國家挑戰了他們的利益、挑戰他們的經濟、挑戰他們的價值觀，請問中方對此作何回應？謝謝。

【高峰】我們注意到了有關表述。希望美方所謂的“公平貿易”，是基於國際規則的公平貿易，而不是將單邊標準淩駕於國際規則之上；所謂的“互惠貿易”，是基於市場行為的互利共贏，而不是將貿易視為“零和遊戲”，不顧國情，以市場開放度作為判斷互惠程度的唯一標準。

在貿易領域，我們更傾向於把美方視作“夥伴”。事實上，中美雙方在經貿領域已經成為密不可分的合作夥伴，你中有我、我中有你。目前，中美互為最重要的貿易夥伴和投資來源地。2017年雙邊貿易額突破了5800億美元。正如習近平主席指出的，中美經貿關係的本質是互利共贏，雙方經貿合作給兩國和兩國人民帶來了巨大的利益。

我們希望美方摒棄冷戰思維，不要把經貿問題政治化，真正順應兩國企業呼聲，務實推進雙邊的經貿合作，不斷做大共同利益的蛋糕，推動中美經貿關係沿著正確的方向前行。

【財新傳媒記者】我們注意到1月18日高通收購恩智浦的交易已經獲得了韓國和歐盟的批准，這一380億美元的並購案現在只剩下中國商務部的審批，請問發言人，商務部是否會在近期，比如説春節前，作出最後決定，是計劃放行還是會提出相關的限制性條件？

【高峰】目前這一案件正在商務部進行經營者集中的反壟斷審查，我們將根據《反壟斷法》、《經營者集中審查辦法》等有關法律法規的規定，依法在法定時限內作出審查決定。謝謝。

【日本經濟新聞記者】美國特朗普總統在達沃斯論壇上表明未來美國可能會重返TPP，中方對此有哪些評論？如果美國真的重返TPP，這對中國貿易政策會有哪些影響？

【高峰】我們注意到有關的表述。如果沒有翻譯錯的話，我想在這裡重復一下相關的表述：美方準備與各國談判互利的雙邊貿易協定，包括與TPP成員國。美方已經與部分TPP成員國簽有雙邊協定，也會考慮與其他的TPP成員國進行一對一的談判，或將它們作為一個整體來進行談判，如果這樣做是符合各方利益的話。

中方主張共商共建共享的全球治理觀，主張建設開放透明、互利共贏的區域自由貿易安排，只要符合世貿組織的規則，開放、包容、透明，有利於推動經濟全球化和區域經濟一體化，有利於打造人類命運共同體，我們都持積極的態度。

同時，我們也會堅定的維護多邊貿易體制。我們也在積極構建立足周邊、輻射“一帶一路”面向全球的高標準自貿區網絡。我們希望各方能夠秉持人類命運共同體的理念，攜手共同推動經濟全球化和貿易自由化，實現互利共贏、共同發展。

【中國國際廣播電臺記者】有媒體報道德國經濟國務委員最近表示要有效遏制中方的收購熱潮，德國聯合法國和意大利向歐盟提出一份草案希望年內儘快通過相關規定，通過更加嚴格的收購法律來減少科技和專業知識的外流，請問中方對此有何評論？謝謝。

【高峰】中方注意到近期德國經濟部官員有關的表態，也注意到歐洲一些國家出現的保護主義的逆流。對歐方相關的立法提議，擬在歐盟層面設立外資審查的框架制度，中方表示關注。在剛剛結束的達沃斯世界經濟年會上，包括德國在內的歐洲國家領導人均表示，保護主義不是美好未來的選擇。反對保護主義，已經成為國際社會的主流。

在這裡我想強調三點。

第一，中德雙向投資保持了穩定和更趨均衡的發展。雖然近年來中國對德投資增速比較快，但仍然處於起步階段，總量和佔比還很小。根據中方統計，2017年中國對德國直接投資為22.7億美元，按照德國聯邦銀行的統計，來自中國大陸的投資存量還不足德國吸收外資存量的1%，對德國根本構不成所謂的“威脅”。

第二，中國企業在歐洲投資並購是企業自主的市場行為，為歐洲帶來了資本、就業崗位和通向亞洲市場的渠道，是互利共贏的。我還想以德國為例，不久前德國《商報》對庫卡等42家德國企業，以及約5.5萬名員工進行了專門訪問，結果顯示上述德國公司的管理層和員工普遍對中國投資者高度滿意。2017年底普華永道德國公司發佈的報告稱，許多中國投資者進入德國企業後，扭轉了德國企業原來的虧損狀況。貝塔斯曼基金會亞洲專家也表示，中國投資者給德國企業和員工帶來有希望的未來。

第三，中歐經濟的互補性強，雙向投資潛力巨大，合作共贏仍然是雙方經貿關係發展的大方向。中歐雙方都是貿易投資自由化、便利化的堅定支持者，中國將進一步擴大對外開放，不斷優化營商環境，也會繼續鼓勵有實力的中國企業赴歐開展投資貿易活動，希望包括德國在內的歐洲國家，能夠客觀理性的看待企業市場行為，為包括中國企業在內的各國企業創造穩定的營商環境，在反對保護主義問題上，不僅要説得好，更要以實際行動做得好。謝謝。

【第一財經電視記者】中央政治局委員、中財辦主任劉鶴在剛剛結束的達沃斯世界經濟論壇上強調要進一步擴大服務業尤其是金融行業對外開放，請問商務部接下來在擴大服務業對外開放方面有什麼新的舉措？謝謝。

【高峰】習近平主席多次強調中國開放的大門不會關上，而且會越開越大。今年是中國改革開放40週年，劉鶴主任在達沃斯年會上提到，“最好的紀念方法就是推出新的、力度更大的改革開放舉措”。

實際上，去年以來我們在服務業開放方面已經做出了很多努力。比如重點取消了公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務、會計審計、農産品批發市場等領域的準入限制。

此外，在去年11月向社會公開的部分領域對外開放的時間表和路線圖中，我們對大幅放寬銀行業、證券基金業和保險業等領域的市場準入作出了計劃，未來有些還將逐步取消相關的限制。

下一步，我們將按照黨中央、國務院的部署，會同有關部門推進在金融、教育、文化、醫療等領域的有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等領域的外資準入限制，為外國投資者創造更加有吸引力的投資環境。謝謝。

【新華社記者】我們注意到外媒報道繼美國第二大電信運營商AT&T取消華為有關手機産品在美國銷售之後，現在它第一大運營商Verizon也是作出了同樣的決定，理由是政治壓力，想問一下商務部這個消息是否屬實？請問怎麼看待美國這一舉動，我們是否有相關應對措施？謝謝。

【高峰】我們注意到有關報道。希望中美企業之間的商業合作不會受到政治因素的干擾。

我們也注意到，在美國國內，中美經貿問題有被政治化的傾向，有些人、有的媒體，捕風捉影，拿經貿問題説事兒，這最終只會損害中美兩國企業和廣大消費者利益，阻礙兩國經濟的發展。

我們始終認為，中美經貿關係的本質是互利共贏。相信美方能夠充分考慮兩國企業界加強合作的強烈願望，充分考慮廣大消費者的利益，營造公平、開放、透明、便利的營商環境，與中方相向而行，共同推動中美經貿關係長期健康穩定的發展。謝謝。

【中央人民廣播電臺記者】英國首相特雷莎·梅昨天開始訪華，中英關係也被雙方領導人認為是開啟了一個黃金時代，我們注意到，特雷莎·梅在飛機上就表示此次希望和中國達成正式的貿易合同，請問這次在貿易和投資領域具體涉及到什麼樣的合作？另外，我們注意到昨天中英之間也成立了企業家委員，請問這樣做的主要意圖是什麼？

【高峰】經貿合作是中英雙邊關係的“壓艙石”和“推進器”。2015年，習近平主席對英國進行了成功的國事訪問，開啟了中英關係的“黃金時代”。此次英國首相特雷莎·梅訪華，將推進兩國經濟發展的戰略對接，推動中英在“一帶一路”的務實合作，進一步推動中英“黃金時代”經貿關係的發展。

據我們了解，此次訪問期間，英方有一個約50人的經貿代表團隨訪，兩國企業會舉辦多場經貿活動，預計將簽署總額約90億英鎊的商業協議，涉及“一帶一路”建設、金融、創新、農業、科技等領域。雙方還同意共同建設雄安金融科技城和青島中英創新産業園。

昨天，中英企業家委員會舉行了成立大會暨第一次會議。這是落實習近平主席2015年訪英成果，搭建中英兩國企業交流合作平臺的重要舉措。委員會由中英經濟界代表性企業組成，來自金融、能源、汽車、通訊、交通、醫藥等行業，下設理事單位，目前由中方15家企業、英方16家企業組成。我們相信，中英企業家委員會將從經貿合作角度為兩國政府提出諮詢意見，在推動兩國企業務實合作方面發揮重要作用，將成為中英企業深化“一帶一路”框架下合作，尤其是推動項目層面合作的重要平臺。

下一步，我們將與英方共同努力，充分利用中英經貿聯委會以及貿易工作組的機制，深入探討未來雙邊經貿合作發展的方向，共同規劃好兩國未來經貿關係安排，深入推進中英在“一帶一路”建設方面的合作，加強創新領域的合作，努力將兩國的經貿關係提升到更高水平。謝謝。

【中新社記者】最近中國對美國採取了一系列措施，包括對原産于歐美的乙二醇丁醚進行集中復審調查，以及提高對大豆的檢疫標準等，這是否意味著中國開始出手對美國的貿易保護政策進行反制？謝謝。

【高峰】你提到的問題我認為都是個案，關於你提到的貿易救濟措施的問題，自2013年1月28日起，中方對進口的乙二醇和二甘醇的單丁醚採取反傾銷措施，為期五年。根據中國《反傾銷條例》的規定，該措施臨近屆滿時，原審申請人有權提出期終復審的申請，商務部于2017年11月27日收到復審調查申請，經審查符合立案條件，並於2018年1月27日開始期終復審調查，這是一起正常的貿易救濟調查案件。

關於你提到的自美進口大豆檢驗檢疫的問題，根據我們的了解，2010年中國質檢總局與美國農業部簽署了“美國大豆輸華檢驗檢疫合作備忘錄”，2017年12月雙方專門就“美國大豆輸華的雜質防控項目”達成共識，從2018年1月1日起，在美方出具輸華大豆植物檢疫證書時，對雜質含量超過1%的作出標注，大豆進境後中方將綜合進口大豆檢驗檢疫問題，對進口大豆實施風險分類管理措施。中方沒有採取任何超出共識範圍的措施。具體情況你可以向有關部門詳細了解。

還有沒有問題？由於時間的原因，最後一個問題。

【每日經濟新聞記者】近期有媒體報道稱商務部將繼續深化汽車平行進口試點工作，擴大汽車平行進口範圍，近期將逐步放開8個省市允許展平行進口工作，對此商務部有何回應？謝謝。

【高峰】正如你提到的，近日商務部等8個部門印發了文件，除原有9個試點地區之外，支持在內蒙古的滿洲裏口岸、江蘇張家港保稅港區、河南鄭州鐵路口岸、湖南嶽陽城陵磯港、廣西欽州保稅港區、海南海口港、重慶鐵路口岸、青島前灣保稅港區開展汽車平行進口試點。這是按照黨中央、國務院的部署，繼續推進汽車流通領域供給側結構性改革的重要舉措。

自2016年2月，商務部等8部門出臺《關於汽車平行進口試點的若干意見》以來，有關部門和地方積極出臺細化的政策措施，促進了試點工作取得了實質性突破。主要有以下幾個特點：

一是汽車平行進口“量增價減”真正惠及了消費者。2017年，天津等9個試點地區100家試點企業共進口汽車13.6萬輛，同比增長109%。車型近180個，比2016年增加了30多個，拓展了産品供給範圍，豐富了消費者購車選擇。同時，促進了整個汽車市場的競爭，車價特別是中高端進口汽車價格下降明顯，大部分車價下降了15%以上。

二是形成並不斷完善“一平臺四體系”等經驗。所謂“一平臺四體系”，是指一站式公共服務的平臺、國際市場採購體系、貿易便利通關體系、售後服務保障體系和政府監管信息體系，抓住貨源、通關、售後和監管四個關鍵環節，構建完整的汽車進口供應鏈管理體系，形成了可複製可推廣的經驗。

三是推動建立共享型、節約型、社會化的汽車流通體系。試點是實施新的《汽車銷售管理辦法》的重要實踐，部分試點企業與原有的汽車流通企業通過共建共享採購渠道，銷售及售後網絡等，有力促進了降本提效和服務的改善。

四是探索貿易方式創新發展。試點對原有進口汽車的方式、政策、制度進行了改革創新，打破了汽車市場的壟斷。為推動國際國內兩類規則對接融合，探索發展整個平行進口體系提供了鮮活的經驗。

下一步，商務部將會同有關部門，指導試點地區深入推進汽車平行進口試點，著力強化試點工作的監管，重點加強售後服務體系建設，推動平行進口汽車市場乃至整個汽車市場實現更高質量的發展。謝謝。

今天的發佈會到此結束，謝謝大家！