山東淄博：棚戶區“自治改造”解矛盾
居民“順心”遷新居

新華社濟南2月14日電 題：山東淄博：棚戶區“自治改造”解矛盾 居民“順心”遷新居

新華社記者袁軍寶、邵魯文

新春將至，山東淄博張店區科苑街道居民房迎惠一家收到了一份特殊“年貨”——一把新居的鑰匙。109平方米的三室兩廳，房迎惠怎麼看也看不夠。

房迎惠此前居住的先行電子棚戶區位於淄博張店區繁華地段，始建於上世紀70年代，這裡的房子大多已較為破舊，電線老化起火、透風漏雨等情況時有發生，加上環境衛生臟亂差，許多居民都住得“不順心”，期待儘快改造。

2009年，先行電子棚戶區的4幢危樓曾經被列為淄博市棚戶區改造重點小區。此後幾年裏，儘管當地政府部門先後成立了7個協調小組，但各方利益訴求始終難平衡，改造工作無法啟動。“這一棚改項目改造無法進行，很大原因就是居民意見不一致。”科苑街道瑞苑社區居委會書記張聽泉説。

2014年，淄博市政府出臺政策，鼓勵採取“政府主導、市場運作、群眾自治、連片改造”模式，讓這一小區改造迎來新契機。同年9月，在原先行電子集團宿舍區全體居民大會上，通過民主投票選出了9位“德高望重”的代表組成了“自改委”。他們和政府幹部一起挨家挨戶宣傳政策、做溝通工作，最終推動住戶達成一致意見。4年後，在棚戶區原址上，29層的居民樓拔地而起，順利交工。

張店區住建局副局長、棚改辦副主任王希會告訴記者，“自改委”由居民一戶一票選出，他們熟悉居民情況，自身也是棚改對象。“這樣既有利於做群眾思想工作，又能夠替群眾説話，是棚改工作最有力的助手”。

淄博張店區“自治改造”棚戶區、老舊小區正越來越多。2015年至2017年，張店區有9個棚改項目充分發揮了居民“自治”功能。張店區公園街道齊賽老舊居住區、齒輪廠宿舍區棚戶區等“老大難”改造項目，均採取這一方式得以順利推進。

“棚改怎麼改，群眾説了才算。通過‘自治改造’模式確保了拆遷安置補償方案能精準反映群眾訴求，使政策真正從群眾中來、到群眾中去。”王希會説。