2017年知識産權系統執法辦案工作持續強化

2017年，全國知識産權系統深入貫徹落實黨中央、國務院關於加強知識産權保護的決策部署，深入實施《關於嚴格專利保護的若干意見》，積極推進知識産權大保護、嚴保護、快保護、同保護，完善政策措施，創新執法機制，加強指導推進，強化執法培訓，嚴格績效考核，深入開展“護航”“雷霆”專項行動，加大執法辦案力度，提升執法辦案質量，嚴厲打擊各類侵權假冒行為，為激勵知識産權創造、運用，保障創新發展提供了必要條件。

一是打擊專利侵權假冒辦案力度持續加強。2017年1—12月全國專利行政執法辦案總量66649件，同比增長36.3%。其中，專利糾紛辦案28157件（包括專利侵權糾紛辦案27305件），同比增長35.0%；查處假冒專利案件38492件，同比增長37.2%。

二是各地區執法辦案普遍加強。全國31個省（區、市）中，2017年執法辦案量超過千件的有15個，比2016年增加3個，其中，北京、黑龍江和遼寧執法辦案量首次突破千件；2017年執法辦案量同比2016年增長的有29個。從區域劃分來看，華東、華中地區執法辦案量較多，西南、華北地區增長最快。從專利侵權糾紛辦案量來看，全國21個省（區、市）案件量超過100件，其中浙江、廣東、江蘇、四川、河南、安徽和山東專利侵權糾紛辦案量超過了800件；專利侵權糾紛辦案量同比增長一倍以上的有4個，分別是甘肅、福建、新疆和四川。

三是執法辦案結構持續優化。2017年專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1:1.37，較前五年的1:1.62更加優化，辦理難度較大的專利糾紛案件佔案件總量的比重持續提升。

四是執法辦案效率不斷提高。2017年各類專利案件結案率98.5%（本年立案且結案的案件量與本年立案量的比值），同比提高1個百分點；其中專利侵權糾紛案件結案率96.5%，同比提高2.1個百分點，執法辦案效率進一步提高。17家知識産權快速維權中心積極支持執法辦案，協助地方知識産權局快速調解專利侵權糾紛2983件，平均結案週期約29天。

五是打擊重點領域侵權假冒行為保持高壓態勢。2017年電子商務領域專利執法辦案量19835件，同比增長51.1%，其中大部分案件2周內結案；展會專利執法辦案量3392件，同比增長18.6%。

六是發明專利糾紛案件佔比進一步提高。2017年辦理的28157件專利糾紛案件中，發明專利案件4803件，佔17.1%；實用新型專利案件8894件，佔31.6%；外觀設計專利案件14460件，佔51.3%。相對於2016年專利糾紛案件中三種專利的分佈，辦理案情較為複雜的發明專利案件所佔比重提高5.8個百分點。

另外，近年來，專利行政執法辦案質量穩步提升，2013年至2017年全系統行政訴訟勝訴率為83.7%，遠高於行政訴訟的一般維持率。

下一步，全國知識産權系統將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實全國知識産權局局長會議精神，充分運用“互聯網+”、大數據分析等技術手段強化對侵權假冒行為的監測監管，進一步提升執法辦案的效率與水平，加大關鍵環節和重點領域執法辦案力度，嚴厲打擊侵權假冒行為，以各種可行方式，依法從快、從嚴保護各類創新主體、市場主體的知識産權，有效履行政府職責，確保知識産權制度高質量運行，積極構建良好的知識産權激勵、保障機制，以更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。（關健）