黑龍江省創新農業保險服務新型經營主體

近年來，我省保險業深度對接經營主體風險分散需求，持續創新農業保險産品和服務，著力防範農業經營中的自然風險和市場風險，目前已初見成效。

創新優化産品供給，推進農業保險擴面提標增品。突出惠農原則連續多年對政策性農業保險産品進行修訂完善。擴大保險責任範圍，實行保險責任負面清單制度，全面降低保險費率，最大限度地讓利於農；分檔設置保險金額，高檔保險金額達到了作物直接物化成本，部分産品率先實現了農作物出苗期、生長期、收穫期風險全覆蓋。截至目前，我省政策性種植業保險累計承保面積達到5.16億畝，提供風險保障1708億元，累計賠款122億元。

啟動大災保險試點，滿足新型經營主體高保障需求。2017年，保險業在我省19個縣（市、區）開展了三大糧食作物農業大災保險試點，保險保障覆蓋了農作物“基本物化成本+地租”。首年承保面積149.13萬畝，參保適度規模經營主體2069戶，風險保障10.98億元，畝均保障金額736.25元，高於全省平均水平381.35元。2017年7月份嫩江、訥河等試點縣區遭受雹災，農戶投保大災保險得到的賠款明顯高於普通種植保險，最高是普通種植保險賠款的4倍多。大災保險基本滿足了新型農業經營主體的高保障需求。

深入探索價格收入保險，有效防範市場波動風險。2017年我省各有關新型保險業務試點承保面積合計100萬畝，提供風險保障8.57億元。其中，2016年在全國率先開展了雜糧雜豆價格保險、水稻收入保險試點，2017年新增了大豆、玉米收入保險試點。

收入保險實行“産量、價格”雙保，即實際農産品銷售收入低於預期收入時，保險公司按照兩者差額賠償。2016年起開展大豆、玉米“保險+期貨”試點，試點通過整合金融市場資源，使得參保農戶獲得了價格風險保障，保險公司降低了風險敞口，期貨公司拓展了業務領域，實現了參與主體多方共贏。

開展涉農貸款保證保險，解決涉農融資難題。保險業主動與地方政府、信貸機構對接合作，構建了“政銀保”涉農小額貸款模式，解決了農戶缺少融資抵押物的難題。在貸款保證保險和政府風險補償金的支持下，信貸機構給予農戶無抵押貸款，單戶貸款額度最高可達100萬元，貸款利率原則上不超過同期基準利率上浮20%的水平。試點以來，累計承保279戶農戶，支持發放涉農貸款6591萬元。同時，以“保單+貸款”模式推動奶牛、生豬等活體畜禽抵押貸款業務，支持信貸機構向養殖戶發放貸款近4億元。（記者 李播）