上海大幅縮短社會投資項目審批時間

新華社上海2月22日電（記者鄭鈞天）記者在22日召開的上海市政府專題會議上獲悉，上海3月1日起將正式施行《進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法》，大幅縮短社會投資項目審批時間，著力打造上海營商環境新亮點、新高地。

據介紹，今後上海對社會投資項目不再“一刀切”，而是按照工業項目、小型項目、其他社會投資項目分類，從取得土地到獲取施工許可證，政府審批時間原則上分別不超過15個、35個、48個工作日，相比原先105個工作日大幅縮短。優化現有審批流程後，企業可實現“一事不兩跑、一事不兩批”。

《世界銀行2018年營商環境報告》顯示，上海施工許可全過程審批涉及23個環節、耗時279天、成本7.6%，質量控制指數10。對比新加坡等發達經濟體，尚存一定差距。為此，上海各市區審批部門、各區政府紛紛深入企業，仔細排摸項目審批過程中的“堵點”、“痛點”和“難點”，發現問題主要集中在“部門多、環節多、要求多、時間長”上。

問題找到了，就要對症下藥。上海市政府有關負責人介紹説，上海通過進一步整合審批資源，在流程上做減法、在時間上做減法、在監管上做加法，在服務上做加法，制定出臺了實施辦法。實施辦法對標國際最高標準、最好水平的營商環境，聚焦上海市社會投資項目，以制度創新為突破口，大力推出多項改革舉措。

上海15個市級審批部門都拿出了“刀刃向內、自我革命”的勇氣，紛紛手拿“大闊斧”，腳踩“風火輪”，由上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市規劃和國土資源局牽頭，對上海社會投資項目開工之前的審批流程進行優化。其中，設計方案環節由上海市規土局牽頭，施工許可環節由上海市住建委牽頭。每個環節實施“一家牽頭、一口受理、同步審批、告知承諾、限時辦結”。確保“兩個環節以外無審批”。