河南省鼓勵社會辦醫方案出爐

我省鼓勵社會辦醫方案出爐
放寬“門檻”充實“軟體”

記者2月24日獲悉，為進一步激發醫療領域社會投資活力，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療服務需求，近日我省下發《河南省支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確到2020年全省社會辦醫規模進一步擴大，每千常住人口社會辦醫療機構床位數和服務量達到全省總量的25%。

據統計，目前我省有民營醫院1004所，其中二級以上醫院150余所，衛生技術人員57431人，床位67298張，在全省醫療服務體系中的比重逐步加大，多元化辦醫格局正在形成。

《實施方案》鼓勵發展全科醫療服務。支持社會力量舉辦高水平社區衛生服務機構，在轉診、收付費、考核激勵等方面與政府辦社區衛生服務機構提供的簽約服務享受同等待遇。

支持發展緊缺醫療服務。支持社會力量針對醫療服務薄弱環節，舉辦康復醫院、老年病醫院、兒童醫院、護理院、安寧療護中心、精神病醫院等緊缺性醫療機構，擴大有效供給。

有序發展前沿醫療服務。鼓勵有實力的社會辦醫療機構瞄準醫學前沿，組建優勢學科團隊，發展精準醫療、個性化醫療，提供以先進醫療技術為特色的醫療服務。

探索發展健康服務産業集聚區和特色醫藥聯合體。鼓勵有條件的地方探索以社會力量為主打造特色鮮明、有較強競爭力的健康服務産業集聚區，引導醫療與養老、旅遊、健康休閒、醫藥研發製造、醫學教育等多種産業形態合理聚集、融合發展、鏈式發展，更好滿足國內外較高層次健康消費需求。

人才短缺一直是社會辦醫發展的最大“瓶頸”。為充實壯大社會辦醫療機構的“軟體”力量，讓經驗豐富的醫師診療技能得到最大程度發揮，《實施方案》明確提出，適應健康服務業發展，調整優化醫學教育專業機構，加強全科、兒科、婦産科、精神科、病理、老年醫學、心理健康等緊缺人才培養；全面實行醫師執業區域註冊，促進醫師以合同（協議）為依據有序流動和多點執業，建立醫師電子註冊制度；醫師可以按規定申請設置醫療機構，鼓勵醫師到基層開辦診所；鼓勵退休醫師到基層醫療衛生機構執業或開設工作室。

同時，各地要切實落實社會辦醫療機構在科研、技術職稱考評、人才培養等方面與公立醫療機構享受同等待遇的相關政策。

此外，為放寬社會辦醫療機構的準入“門檻”，《實施方案》要求，各地要統籌考慮多層次醫療需求，加快完善醫療衛生服務體系規劃、醫療機構設置規劃和大型醫用設備配置規劃，按照全省每千常住人口不低於1.5張床位為社會辦醫預留空間；探索實施對二級及以下醫療機構的設置審批與執業登記“兩證合一”，進一步簡化三級醫院的設置審批；取消養老機構內設診所的設置審批，實行備案制。