健全完善機制嚴查違規違法 黑龍江省稅務部門開展監督執紀問責工作紀實

每逢佳節來臨，我省稅務幹部就會收到一條條廉潔節儉過節微信提醒，這是我省國地稅部門持續加強警示教育的舉措。過去的一年，省國稅局、省地稅局狠抓全面從嚴治黨主體責任落實，深入開展作風整頓，強化紀律作風建設，嚴肅監督執紀問責，不僅推動了全面從嚴治黨向基層延伸，而且優化了營商環境。

內外兼治持續整治涉稅違法行為

一分部署，九分落實。我省稅務部門認真貫徹落實省委省政府和國家稅務總局的工作部署，全面落實主體責任，內外兼治，持續整治涉稅違法行為，初見成效。

嚴格執行風險內部控制制度，緊盯納稅評估、稅務稽查、發票發售、日常管理、巡查核查等重點領域，深入查找稅收執法風險點，進一步築牢管控稅收執法風險的制度防線、流程防線、信息防線和監督防線，切實規範稅收執法行為。紀檢監察、人事、巡視、督察內審、稽查及各業務部門密切配合，形成立體化、網絡化、常態化的聯防體系，及時發現問題、化解風險、排除隱患。

與此同時，在稅務系統集中開展打擊涉稅違法行為，對涉稅違法企業實施聯合懲戒，營造公平公正的稅收法治環境。兩年來，全省地稅系統連續對欠稅企業進行公告，將17戶涉稅違法企業列入黑名單，向公安機關移交涉稅違法案件22起。

我省稅務部門還嚴格落實涉稅案件“一案雙查”制度，既深查納稅人涉稅違法行為，又嚴查稅務幹部違紀違規問題，嚴肅問責不手軟。兩年來，僅全省地稅系統就有12名幹部被給予違法違紀重處理。

加強監督執紀鐵腕根除腐敗

加大監督執紀問責力度，我省稅務部門始終對違法違紀行為零容忍、重遏制、強高壓、長震懾，嚴格開展綜合巡察、綜合督察和明察暗訪，做到有案必查，違紀必糾，違法必懲。他們緊盯管理中的風險點和管理漏洞大、自由裁量空間大等容易導致管理不規範的關鍵節點，認真開展自查自糾，對於發現的問題，列出清單、建立臺賬，全面整改、逐一銷號，健全完善了長效機制，堵塞監督管理漏洞，確保“六零”服務承諾嚴格兌現。

省地稅局梳理出核定徵收、雙定戶管理、落實稅收優惠政策和稅收執法不規範等方面問題，分類施策進行整改，對內嚴厲追究相關責任人責任，對外嚴厲打擊企業違規違法行為，篩選涉稅違法企業名單，並對風險分析、納稅評估發現存在較高稅收風險的企業，及時推送稽查部門實施重點稽查，對“黑名單”企業實施聯合懲戒。

與此同時，我省稅務部門加強信訪舉報工作，健全完善問題線索集體排查機制，對問題線索歸口管理、動態清理，嚴格按標準處置，加大直查力度，省國稅局直查問題線索14件。2017年，全省國稅系統共受理信訪舉報206件(重復線索98件)，6人被判處刑罰，4人正在接受司法調查。與此同時，對稅收執法過錯、管理不到位等問題，加大問責追責力度，嚴肅追究責任人及相關領導的責任，2017年全省國稅系統共問責133人次。

增強震懾警示築牢基層廉潔

基層是黨的政策落實的“最後一公里”，我省稅務部門通過加強職務犯罪預防教育，打通了基層監督“最後一公里”。

省國稅局及時將省政府法制辦梳理的《稅務機關及稅務人員瀆職法律責任有關規定》編印成冊，發至每名稅務幹部手中，並要求各級國稅機關組織幹部職工逐條逐款學習，深入查找稅收執法、政策執行、徵收管理等方面存在的問題。同時，充分發揮執紀審查的警示震懾和治本作用，堅持用身邊事教育身邊人，對黨的十八大以來全省國稅系統發生的違紀違法案件認真進行剖析，選取18個典型案例，編輯警示教育讀本。

省地稅局對照通報的典型案例和審計檢查、執法督察等方面發現的問題，梳理出60個涉稅違法典型案例，及時召開警示教育大會，以案為警、以案為戒，扎紮實實推進稅收規範管理。同時結合開展作風整頓，聘請納稅人作監督員，廣泛徵求在稅收執法和服務方面的意見建議，對反映的管理不規範問題實行整改銷號管理，整改不徹底決不放過，確保管理不規範問題整改到位。

走進省國稅局、省地稅局辦公樓，廉政文化展板映入眼簾，在潛移默化中開展拒腐防變教育是我省稅務部門堅持不懈的手段之一，同時不斷創新警示教育方式方法，下一步我省稅務部門將保持懲治腐敗高壓態勢，不鬆勁、不停步、再出發，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，為納稅人營造更好的稅收環境。(馬雲霄)