廣西優化營商環境呈現新氣象

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習近平總書記多次就加強營商環境建設和構建“親”“清”新型政商關係作出重要指示批示。2017年7月，習近平總書記在中央財政領導小組第十六次會議上強調，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定、公開透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。黨的十九大報告也明確指出，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持，引導非公有制經濟發展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。

按照自治區黨委、政府的部署要求，我區將通過開展優化營商環境大行動，進一步優化廣西營商環境的政策措施，建立健全營商環境考評機制，將營商環境建設作為推進廣西經濟社會高質量發展的突破口，通過3年左右的努力，力爭全區營商環境和競爭力指標達到國內經濟發達地區水平。行動開展以來，我區各地各相關部門查問題，補短板，立行立改，將優化營商環境大行動快步向前推進，優化營商環境呈現出新氣象。

新時代要有新氣象，更要有新作為。新年伊始，一場聲勢浩大的優化營商環境大行動在我區拉開序幕：1月14日，自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發《全區優化營商環境大行動工作方案》；1月15日，自治區政府召開全區優化營商環境大行動動員部署電視電話會議；1月16日，自治區統一組織開展大調研大走訪行動。

“我區的營商環境無論是與經濟發達省份的水平，還是與企業和群眾的要求相比，都還存在相當大的差距，仍有不少短板，當前，我區經濟不夠活，企業不夠活，民間投資不夠活，各種要素和金融也不夠活，大眾創業、萬眾創新受到很大制約，很多問題的根源都可以集中歸結到營商環境方面。”自治區發展改革委有關負責人表示，此次優化營商環境大行動主要目的是深入貫徹黨的十九大精神，落實國務院和自治區的決策部署，為持續激發市場活力和社會創造力，建設現代化經濟體系，促進經濟高質量發展提供強大支撐。全區各級各部門必須提高意識，緊盯薄弱環節、解決突出問題，努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的營商環境。

優化營商環境實際上是政府自身的一場革命，是公共治理方式的大轉變，意味著多方利益的重新分配。我區此次大行動部署週密，行動迅速，鏗鏘有力，充分體現了自治區黨委、政府的決心和魄力。

1月16日，自治區統一安排了區內7個組、區外3個組，分赴我區14個設區市及重點縣（市、區）、重點園區、重點企業和上海市、浙江省、廣東省等國內經濟發達地區及營商環境先進地區開展實地調研，了解掌握我區的短板和不足，學習先進的經驗和做法。

在大調研的同時，我區統一組織開展營商環境大查擺行動，自治區政府門戶網站設立專欄、開通舉報投訴電話，廣泛徵求社會各界對我區營商環境的意見建議，並組織進行暗訪。各市、縣（市、區）及自治區相關部門圍繞涉及企業建設經營管理服務的各環節，對照國內先進省區做法，開展自查自糾，查找存在問題，分析原因，提出整改措施，立行立改。廣西信發鋁業有限公司負責人對優化營商環境大行動充滿期待：“目前企業發展遇到的最大瓶頸就是用電成本高，用電成本佔公司經營成本的50%-60%，優化營商環境大行動讓企業在降本增效方面看到了希望，增強了信心。”

自治區發展改革委有關負責人介紹，在大調研、大查擺行動中，我區積極向先進省區學習，積累了不少寶貴經驗。下一步，在對標學習的基礎上，自治區初步考慮制定出臺“1+N+1”系列文件，即1個主文件、若干個配套政策文件和1套考評辦法。配套文件將涵蓋深化放管服改革、強化要素保障、優化融資服務、規範優化稅費徵管、提升人力資源服務水平、改善安全質量認可和生産許可、提高通關效率、優化政務服務、完善招商引資政策措施等方面內容。

據悉，從今年起，自治區還將對優化營商環境工作實行量化考評，以市縣和部門為單位，各市縣和部門排排隊，考評結果將與地方黨政領導班子年度考核、幹部提拔使用和項目資金安排等方面挂鉤，作為自治區實施激勵問責的重要參考依據。（記者/吳麗萍）