以超常規手段攻克深度貧困
——貴州部分極貧鄉鎮脫貧攻堅見聞

新華社貴陽2月28日電 題：以超常規手段攻克深度貧困——貴州部分極貧鄉鎮脫貧攻堅見聞

新華社記者 何天文、楊洪濤、向定傑

冬去春來，貴州山區春光融融。春節後上班第二天，貴州榕江縣定威鄉幹部和駐村工作隊帶領貧困戶上山種了200多棵花椒樹。“我們一定把樹苗管護好，讓花椒樹成為‘搖錢樹’。”今年38歲的貧困戶文昌明説。

文昌明所在的定威鄉是貴州20個極貧鄉鎮之一。2016年9月，貴州在全省確定了包括定威鄉在內的20個極貧鄉鎮，由20位省級領導挂帥定點包扶，吹響攻克深度貧困的衝鋒號。一年多來，貴州省採取超常規手段，集中財力、人力、物力“攻堅拔寨”，極貧鄉鎮面貌發生可喜變化。

公路通了，脫貧增收有信心了

貴州是全國脫貧攻堅的主戰場，貧困山區行路難長期制約著農村經濟社會的發展。

黔東南苗族侗族自治州從江縣加勉鄉因大山阻隔、交通閉塞，許多村民生活貧困。“不通公路，大家幹啥都沒勁頭，也沒盼頭。”加勉鄉污扣村村民梁金龍説。

“交通落後是致貧主因。”貴州省交通運輸廳駐當地脫貧攻堅指揮部聯絡員潘昌明説，加勉鄉被列入極貧鄉鎮後，要素資源同步聚焦，投入力度前所未有，僅全省交通系統就有近50人常駐，幾十條通組路、産業路相繼動工。至2017年底，全鄉20個行政村80個村民組告別泥濘的山間小路，“現在水泥路通到家門口，大家飼養的香豬終於賣上了好價錢，脫貧增收有信心了。”梁金龍説。

按照規劃，貴州從全省脫貧攻堅基金中單列“極貧鄉鎮脫貧攻堅子基金”170多億元，其中40%以上資金投向交通。記者在部分極貧鄉鎮一些村寨看到，經過一年多的精準施策“破瓶頸、補短板”，水泥路、自來水已進村到戶，一些連接城鎮或高速公路的主幹道，正在加緊改造。

“烏江水呀波連波，兩岸山坡石頭多，一天到晚山裏轉，天亮起來挑水喝。”這首民謠道出了武陵山區銅仁市德江縣桶井鄉群眾吃水難的無奈。桶井鄉黨委書記吳飛介紹，近年來全鄉從可整合的20多億元扶貧資金中，拿出一半以上用於改善水、電、路等基礎設施，村民守著烏江吃水難的境況正在改變。

産業脫貧，結構調整增效益

隨著交通、水利等基礎設施的改善，深度貧困地區紛紛結合自身優勢，因地制宜謀劃産業脫貧。

地處滇黔桂石漠化集中連片特困地區的晴隆縣三寶彝族鄉山高坡陡、土地貧瘠，但森林覆蓋率高達70%以上，是發展林下養殖的天然“寶地”。記者在幹塘村看到，規範化建設的一排排雞舍和成群的土雞在山林中若隱若現。合作社負責人王箭説，土雞養殖基地是他和另外3名大學生合夥建的，因為是原生態無污染的自由放養，一隻4斤重的土雞能賣80多元，去年以來已賣出兩三批，很受市場歡迎。

“他們有頭腦有技術，在政府支持下，正帶動越來越多的貧困戶脫貧致富。”三寶鄉鄉長熊明會説，在當地，這樣的返鄉創業大學生還有好幾個。

黔西南布依族苗族自治州貞豐縣魯容鄉地處河谷地帶，過去當地主要種甘蔗和花生，産業結構單一，農民脫貧增收緩慢。曾任魯容鄉科技副鄉長的貞豐縣農業園區辦副主任柳家龍説，近年來，當地政府利用山地資源優勢，引導農民大力種植芒果、百香果、西貢蕉、火龍果等特色水果，一批貧困戶已開始擺脫貧困。

安順市紫雲縣大營鎮許多村民長期以種植玉米勉強填飽肚子。如今，當地引進一家農牧科技公司興建110個家庭農場發展肉雞和生豬養殖，採取“公司+家庭農場+貧困戶”模式，讓貧困戶有穩定收入。

重教興教，校園成風景

“提高教育水平是幫助貧困人口從根本上脫貧的關鍵。”晴隆縣副縣長、三寶鄉黨委書記龍漢勇説，在制定易地扶貧搬遷計劃時優先考慮了教育，從去年3月起，全鄉700多名中、小學生被先期安排到縣城學校就讀，激發了貧困群眾脫貧的內生動力。

“我只認得幾個數字，不認識漢字。”41歲的三寶鄉彝族村民張興洪説，自己和妻子多年在外打工吃過沒文化的虧，再難也要想辦法供兩個孩子上學。

滇黔交界處的烏蒙山區畢節市威寧縣石門鄉教育基礎設施欠賬較多，“鄉民族中學和中心小學擠在一處，教學設施十分簡陋。”威寧縣教育局基建辦主任趙紅春對記者説，為改善辦學條件，上級投資上億元重新選址修建中學，並在全鄉同步實施190多個項目，涵蓋13所中小學和幼兒園。

如今，坐落在半山腰的石門民族中學異常醒目，充滿現代氣息的教室、圖書館、實驗室、微機室、體育場館等一應俱全，校園已成為當地最美的風景。“全校有22個教學班，學生有1044人，一些因擇校而流失的學生又回來了。”校長李正東説。

為彌補“教育短腿”，國家扶貧開發工作重點縣從江縣每年從縣級財政新增100萬元支持教育，縣委書記張廣淵説，2017年在繼續壓縮6%行政經費用於教育的同時，還向銀行貸款4800萬元用於教育扶貧，“就是要通過發展教育阻斷貧困代際傳遞。”