青島轉換動能 助力高質量發展

圖為青島港。（資料圖片）

2017年5月26日，青島造中國首款山地型地鐵在中車四方下線。張進剛 王海岳攝（人民視覺）

2月22日，山東大型紡織企業青島市即墨區即發集團的紡織工人在生産出口服裝。當日是春節假期結束後的第一個工作日，企業紛紛復工生産，搶抓機遇，力爭新春開門紅。梁孝鵬攝（新華社發）

一年之計在於春。日前，山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會的召開，打開了轉變經濟增長方式、實現高質量發展的新窗口，在齊魯大地掀起思想再解放、産業轉型升級的浪潮。

青島作為山東新舊動能轉換綜合試驗區的核心城市之一，積極搶抓機遇，以先行先試、敢為人先的姿態勇擔使命，奮力探索新時代動能轉換的嶄新路徑。

1 青島擔當

建設山東新舊動能轉換綜合試驗區，青島被寄予厚望。

在《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》中，青島被提及30余次，青島元素頻頻出現，這個沿海開放城市被賦予山東排頭兵、驅動器、示範區的重要角色。

肩負這一使命，青島發揮自身優勢，升級傳統産業，培育未來産業，打造現代産業新體系，全面提升經濟發展質量和競爭力。

雄厚的産業基礎厚植新舊動能轉換的土壤。

青島是中國近代工業先驅城市，也是改革開放以來以實體經濟為主體的“品牌之都”，培育出青啤、海爾、海信等馳名海內外的“中國名片”。

近年來，青島啟動了老城區110戶企業的關停搬遷，以現代服務業為主導、製造業為支撐、“藍色、高端、新興”為特色的現代産業體系方興未艾，下一步青島將繼續以高質量發展為導向，打好新舊動能轉換的“優勢牌”。

海洋科技、高端製造已成為青島的一抹亮色。

海洋科學與技術國家實驗室、國家高速列車技術創新中心、深海基地等一批彰顯源頭科技創新功能的國字號平臺已落戶青島，全市1200家國家、省、市重點實驗室、企業技術中心等創新載體，以及115家國家級孵化載體，將為這座城市的産業轉型升級帶來源源不斷的智力支持。

“互聯網+”開闢新舊動能轉換新路徑。

連續三年在青島舉辦的世界工業互聯網大會，讓青島的互聯網工業備受矚目。目前，青島已有7個項目入選國家智慧製造試點示範項目、11個項目獲得國家智慧製造專項支持，均居全國同類城市首位，青島正在成為與杭州、深圳並重的“中國互聯網工業製造名城”。

跨境電商也已成為外貿發展的新引擎、産業轉型的新業態。

2017年，青島跨境電商綜試區實現跨境電商進出口242.76億元，同比增長102.3%，交易規模在全國13個綜試區中列第五位，並初步形成六大特色、13個重點産業園，跨境電商集聚發展格局基本形成。

經濟轉型發展，離不開現代産業載體的有力支撐。青島將打造“四區一帶多園”的産業格局，以新動能帶動産業升級。

青島西海岸新區將打造信息技術基地、循環經濟基地、智慧製造基地和海洋製造基地，在山東半島國家自主創新示範區建設中發揮更大作用。

位於青島即墨區的藍谷核心區將建設區域創新中心，打造面向全球的海洋創新高地。位於青島城陽區的高新區將重點培育軟體信息、人工智慧、石墨烯、高端服務等産業集群，推動産業邁向中高端。膠東臨空經濟示範區將打造區域性航空樞紐、高端臨空産業基地。膠州灣老城有機更新示範帶將推進財富管理金融綜合改革試驗區建設，爭取在人民幣跨境投融資等方面有新突破……

2 找準坐標

山東省新舊動能轉換綜合試驗區，是黨的十九大之後國務院批復的首個區域性國家發展戰略，是全國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略，其含金量不言自重。

在《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》“版圖”中，青島定位於打造國際海洋名城，發展現代經濟體系，形成國家東部地區優化發展的增長極。突出海洋科學城、戰略母港城、國際航運樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能。

綱舉目張，這一坐標由無數個子坐標織就而成。

青島將創新作為引領發展的第一動力，緊緊抓住創新這個“牛鼻子”，建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的國際海洋名城。

青島堅持率先走在前列，找準在全省、全國乃至全球的坐標，提升青島在山東省經濟發展的龍頭地位，爭創國家中心城市，聚力提升思想境界、工作標準和責任擔當，以釘釘子的精神，進一步謀劃好新舊動能轉換“施工圖”；打造國際先進的海洋發展中心、國家東部沿海重要的創新中心、國家重要的區域服務中心和具有國際競爭力的先進製造業基地。

大力發展現代服務業，是新舊動能轉換的題中之義。

青島被聯合國教科文組織授予“電影之都”稱號，現代服務業又多了一張名片。

青島將挖掘“電影之都”的産業效應，依託西海岸新區靈山灣影視文化産業區，引進培育一批高端影視企業，加強國際電影及相關創意領域合作，籌辦上海合作組織國家電影節等國際電影節會，打造有影響力的影視産業基地和現代文化創意産業基地。

目光轉向青島市北區，曾經的百年老港區正華麗轉身為郵輪母港，未來將建設東北亞區域性國際郵輪母港和重要的海上旅遊集散中心。

同時，青島還將發展新經濟産業，重點打造新一代信息技術、軌道交通、智慧家電、海洋經濟、高端軟體、生物醫藥、航空航天、航運物流、財富金融、時尚消費等國內外領先的産業集群，大力發展平臺經濟、分享經濟、標準經濟、綠色經濟等引領潮流的新業態新模式。

動能轉換呼喚更高水平的開放。

青島將搶抓新一輪高水平對外開放政策機遇，啟動申建青島自由貿易港，爭創國際消費中心城市，打造西海岸現代國際貿易示範區，加快建設“一帶一路”歐亞經貿合作産業園區，加快構建開放型經濟新體制。

3 搶抓機遇

新舊動能轉換，是産業形態的轉換，更是思想的再解放和行動的落實。

山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會召開後的第二天，青島召開會議，分析當前形勢，研究貫徹落實、全面加快推進新舊動能轉換重大工程。

青島被賦予了一系列先行先試、試點示範的權利，涉及創新、産業、財稅、金融、土地、開放、生態等多個領域。同時，新舊動能轉換的現代産業招商體系已經在這裡建立，帶來新的合作機遇。

青島成立了專門的招商引資和投資促進工作領導小組辦公室，併為新舊動能轉換重點行業量身打造了規模龐大、分工細化的30支專業招商團隊，面向全球展開專業招商與合作。

海洋新興定向招商團隊、航空航天産業定向招商團隊、影視文化定向招商團隊、會展經濟定向招商團隊、節能環保産業定向招商團隊、智慧製造裝備産業定向招商團隊、軌道交通裝備産業定向招商團隊、科技研發高新技術定向招商團隊……

不僅全面涵蓋海洋新興産業、智慧製造裝備産業、軌道交通裝備産業、醫療器械、總部經濟等現代新興行業，還專門為膠東新機場、郵輪母港設立了新機場及臨空經濟定向招商團隊和郵輪母港産業定向招商團隊，為新機場和郵輪母港發展提供專業的招商服務。

良好的投資軟環境無疑將為提升合作加碼。

青島正在全市範圍內深入推進國際城市建設，對標歐美、日韓、新加坡等國際先進理念、標準和模式，以全球化的視野部署實際工作，加快建設國際化社區、國際學校、國際醫院和國際化的城市綜合服務體系，打造國際一流營商環境，吸引全球資本集聚而來。（記者 宋曉華）