加快形成綠色發展新格局

黨的十九大報告指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態産品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。代表委員表示，從産業發展、生態保護、措施創新等各個方面看，全社會正在形成人與自然和諧共生的綠色發展新格局。

讓産業發展“綠”起來

在堅持綠色發展的道路上，不僅要鼓勵發展新興産業，也要改造提升傳統産業。讓産業發展“綠”起來，才能有效突破資源環境瓶頸制約。

“綠色發展是我國製造業轉型升級的重要方向。製造業是供給側結構性改革的重點、難點。要繼續推進製造業的供給側結構性改革，就要處理好供給與需求的關係，要堅持綠色發展，用好法規引領，倒逼企業轉型。”全國人大代表、濰柴集團董事長譚旭光認為，綠色發展要兩條腿走路，既要發展新興産業又要改造提升傳統産業。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶認為，綠色製造既是企業可持續發展的“裏子”，也是創造社會價值的“面子”，綠色製造是污染防治的主戰場，要加快推進綠色製造的步伐。但企業綠色轉型動力不足，面臨成本、技術、觀念、資金等諸多瓶頸，建議從幾個“新”入手解決：加快培育綠色低碳新增長點，壯大節能環保産業、清潔生産産業、清潔能源産業，形成一批百億元級規模的龍頭企業；鼓勵發展新興業態；拓展新技術和新解決方案，充分發揮高科技企業、互聯網企業的技術創新優勢，引導資金“活水”流向綠色産業，推進綠色金融産品和服務創新；倡導綠色消費新風尚，使更多消費者願意為有綠色“基因”的産品買單，使“綠色+”生活方式深入人心。

産業“綠”起來需要政策支持。全國政協委員、正泰集團股份有限公司董事長南存輝表示，作為全球最大的綠色電力生産國，我國仍面臨市場化程度偏低、綠色電力消費意識缺乏、綠色電力市場交易渠道不通暢等問題。

南存輝委員建議，完善綠色電力證書交易體系，設置強制購買主體清單和自願購買清單，由發改委能源局設置購買主體類型清單。對綠證設定有效期、最低價和最高限價。建立和完善綠證體系配套的監管和處罰機制；建議儘快施行可再生能源強制配額，修訂《可再生能源法》，明確可再生能源在我國能源體系中的優先地位。

久久為功呵護綠水青山

綠水青山就是金山銀山。政府工作報告提出，要以更加有效的制度保護生態環境。

“碧海藍天可以説是海南發展的最大優勢和本錢，海南的大氣、水、土壤等綜合生態一直保持著全國一流水平。海南也一直把生態環境保護放在最優的位置，實行全國最嚴格的生態環境保護措施。”全國人大代表、海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛表示。

鄧小剛代表説，隨著經濟發展和城鎮化推進，海南也存在一些生態方面的問題，目前正在加緊整改，主要包括：根據海南本地污染物的特點制定污染防治措施，包括控制機動車污染等；污染水體治理，確保64個城鎮內河湖污染水體治理全部達標，解決農村水污染等問題；進一步完善法律法規制度建設。

全國政協委員、民盟中央副主席張道宏表示，5年來，為治理大氣污染，一系列政策措施相繼出臺，各地各部門狠抓減煤、控車、抑塵、治源、增綠、禁燃等工作落實，大氣環境質量明顯改善。截至去年年底，重點地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上，重污染天氣出現頻次和峰值均呈下降趨勢。

張道宏委員表示，霧霾形成的主要原因涉及能源結構、産業結構、控制技術和社會經濟成本等，治理必須持之以恒，久久為功，“‘天幫忙’的氣象條件固然是優良天氣形成的重要因素，但‘人努力’才是我們治污降霾的根本立足點”。

全國政協委員、遼寧本溪市司法局副局長李萌嬌表示，本溪以礦建城、以鋼鐵建城，近年來，本溪堅持綠色發展，嚴抓生態保護與建設，加強環保監管執法，努力發展生態型産業，逐步發展成為生態資源型城市，森林覆蓋率達76%。

“保護生態和促進生産不矛盾，我們加大傳統高污染産業轉型力度，從技術提升入手，做好生態保護和促進生産。”李萌嬌委員説。

為綠色發展助力造勢

綠色發展是個系統工程，建立綠色生産和消費的法律制度和政策導向、倡導簡約適度綠色低碳的生活方式……全社會正形成合力為綠色發展助力造勢。

全國政協委員、深圳市副市長吳以環表示，保護生態線是深圳的“鐵線”，為支持環保産業和環保企業發展，政策和資本都有所傾斜。在金融方面，深圳構建起綠色金融體系，通過創新性金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色産業，促使更多資本進入環保、新能源、節能等領域，用於提升技術水平。

“全社會綠色發展方面的具體行動有很多，比如積極推進垃圾分類、推廣新能源汽車、加大減排力度、採用綠色建築等。以新能源汽車為例，深圳已經建立起良好的新能源汽車推廣政策和市場環境以及較為完善的産業鏈。”吳以環委員表示。

全國政協委員、重慶市環保局副局長余國東表示，近年來，重慶市不斷加強水環境保護工作，完成主城建成區56個湖庫整治和主城區31段黑臭水體整治；建成60個工業園區污水集中處理設施，“為保護好一江碧水、兩岸青山，三峽庫區有關區縣付出了艱苦努力和巨大代價，需進一步加大生態補償力度”。

“很多時候，環保方面的技術已不是難點，關鍵是推廣力度，綠色建築可能一時成本高，但從節材、節水、節能角度看，長遠賬是划算的。”全國政協委員、中新天津生態城管委會副主任羅家均説。（記者 廉丹 黃鑫 周明陽）