國家海洋局：加快“灣長制”試點推向全國

新華社杭州3月14日電（記者王俊祿、唐弢）國家海洋局14日在浙江省台州市召開“灣長制”試點工作領導小組第一次會議暨現場會。會議提出，今年是“灣長制”試點工作的關鍵之年、深化之年，要擴大試點工作範圍，儘快形成在全國全面建立實施“灣長制”的意見和配套制度標準體系。

走進浙江溫嶺石塘鎮，沿海灘塗上的公示牌標明了“灣長”姓名、工作職責、聯絡電話、舉報二維碼等信息。隨著“灣長制”的深化，石塘半島還灘於民、融灘于景，從無人問津的荒灘亂石，變成了熱門旅遊度假區。

據國家海洋局黨組成員、副局長孫書賢介紹，為強化海洋生態環境保護工作，加快推進海洋生態文明制度建設，2017年初，國家海洋局印發相關意見，成立“灣長制”試點工作領導小組，在浙江、秦皇島、青島、連雲港、海口一省四市先期開展了灣長制試點工作。

“隨著‘河長制’‘湖長制’等制度陸續出臺，環境保護的壓力由陸向海傳導。”國家海洋環境監測中心主任關道明説，“灣長制”是以黨政領導負責制為核心，是督辦、問責等制度的延伸，是破解管理體制機制藩籬、壓實海洋生態環境保護主體責任的制度創新。

作為全國第一個全域“灣長制”試點省份，浙江建立了“灣灘結合、全域覆蓋”的組織架構。浙江省海洋與漁業局局長黃志平説，截至2017年底，全省已確定各級灣（灘）長近2000名。同時，浙江將“灣長制”和生態紅線、災害應急防禦、漁場修復振興暨“一打三整治”相結合，打出組合拳。

污染在海裏，源頭在陸上，海洋污染80%是陸源污染。會議提出，“河長制”“湖長制”與“灣長制”要形成合力。據台州市海洋與漁業局局長潘崇敏介紹，依託“灣（灘）長制”，台州沿海15個消劣斷面全部銷號，4個入海斷面水質均達到國家“水十條”考核要求，117個入海排污口被清理封堵。

孫書賢表示，2018年是灣長制試點工作的關鍵之年、深化之年，要力爭實現新突破：一是擴大試點工作範圍，推動灣長制試點工作串點成線、連線成面；二是加快政策制度創新力度，儘快補上制度建設的短板和漏項；三是形成制度建設模式，儘快形成在全國全面建立實施灣長制的意見和配套制度標準體系。

國家海洋局、浙江省政府相關負責人，來自各沿海省市、國家海洋局局屬單位、相關技術支撐單位的百餘名代表參加了會議。