五部門發文規範主題公園建設發展

新華社北京4月9日電（記者安蓓、申鋮）國家發展改革委9日稱，嚴禁以主題公園建設名義佔用各類保護區或破壞生態，嚴格控制主題公園周邊的房地産開發，不得因主題公園建設增加地方政府債務。

國家發展改革委等五部門近日聯合印發《關於規範主題公園建設發展的指導意見》。根據意見，在科學規劃方面，要合理界定範圍，明確主題公園定義和概念；要明確規模等級，按照佔地規模和投資規模劃分為特大型、大型和中小型；要科學論證發展，省級政府要結合本地區實際統籌研究主題公園項目的數量和佈局；要合理規劃佈局，主題公園選址避免與住宅等人員密集的區域交叉疊加。

在嚴格規範方面，要嚴格用地管理，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度；要嚴守生態紅線，嚴禁以主題公園建設名義佔用各類保護區或破壞生態；要嚴格核準程序，嚴格履行相關核準規定，不得擅自下放核準權限；要嚴控房地産傾向，嚴格控制主題公園周邊的房地産開發，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批；要嚴防地方政府債務風險，要求地方量力而行，不得因主題公園建設增加地方政府債務。

在提升質量方面，要豐富文化內涵，講好中國故事，鼓勵文化創意；要提高科技含量，支持主題公園企業促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新；要壯大市場主體，加強自主創新，注重品牌建設，培育品牌企業。

意見要求，省級政府對本地區主題公園建設負總責，要強化政府債務風險意識，對主題公園項目建設進行充分論證，統籌研究本地區主題公園建設發展工作。中央相關部門要在行業指導和宣傳引導，以及主題公園項目的核準、用地、環評、規劃等方面切實發揮作用，加強監管。培育和支持主題公園及相關行業協會發展，健全完善主題公園行業協會管理。